الأمتعة الشخصية

مقدمة






نصائح للتذكير


لا تجعل خلافاتك ومشاكل الشخصية تؤثر عل تثمينك او تقديرك

لا تجعل خلافاتك مع مستخلص تضر بصاحب الشأن الذي ليس له ذنب في ذلك ولا يعرف شي

ولا تجعل علاقتك بمستخلص او صاحب شان سبب في ضياع المال العام
تجنب هذه العلاقات في العمل

وإياك ان تبعد إحساسك ومشاعرك وتفصلهم عن عملك الذي تقوم به
اجعل الله بينك وبين صاحب الشأن

ضع في حسبانك عنك الكشف والتقدير عن هذه الشخص قد يكون بعيد عن بلده أكثر من سنة بعيد عن أهله

يحلم بان تطأ قدميه ارض وتراب مصر العزيز التي هي حلم كل مغترب

ضع في حسبانك ان هذه الشخص بغربته قد وفر لبلده عمله صعب

أيضا ضع في حسبانك ان هذه الشخص لم يستفيد بدعم خبز أو زيت أو دقيق

ضع في حسبانك انه لم يستفيد بدعم البنزين ولا تسبب في زحمه مواصلات

ضع في حسبانك انه لم يستفيد بدعم تعليم ولا صحة ولا شي هو وإفراد اسرتة

ضع في حسبانك ان هذه الشخص نحن مدينون له

وعند قدومه له واجبات وعليه حقوق لبلدنا العظيمة مصر
كن كميزان عدل تحكمه القوانين  واللوائح

تحكمه روح القانون  لتكون في النهاية قد سعيت في تحقيق العدالة

وفي النهاية اسأل الله  العظيم إن يوفق الجميع لما هو خير لمصر وشعبها


أهمية رجال الجمارك المصرية


يستحوذ رجال الجمارك أهمية كبير بالنسبة لموظفي الدولة من حيث المهام الملقاة علي عاتقهم  لكونهم يقومون بمهام عظيمة وكبيرة  ودور رجال الجمارك هو :

1- حماية البلاد من جميع الأخطار القادمة من الحدود  بجميع أنواعها
2- جباية : تعتبر مصلحة الجمارك من أهم المصالح التي تقوم بتحصيل الرسوم في البلد
3- واجهه حضارية لأنهم هم أول من يتعامل مع القادمين من الخارج  ولذلك فهم بالفعل علي قدر المسؤولية
إن أهم ما يميز مأمور جمارك تفتيش الركاب وجمرك الأمتعة  الشخصية أنهم يتعاملون مع أشخاص مختلفة الأجناس ومختلفة اللغات وذلك فأنهم يتمتعون بالقدرة علي الاستماع والإنصات  حيث هاتان الصفتان هم أول خطوة في العمل الجمركي
وهولاء الأشخاص هم مرآة مصر تعكس للجميع المستوي الحضاري الذي تتسم به مصر الحبيبة علي مر العصور والأزمنة
 (يقول صلي الله عليه وسلم )







*تعريف الامتعة الشخصية كما ورد بالائحة 770 لسنة 2005.

  (و) الإستيراد للاستعمال الشخصى :

كل ما يستورده الشخص الطبيعى لتحقيق منفعة له أو لعائلته من سلع مناسبة من حيث نوعيتها وكمياتها مع الاستعمال الشخصى أو العائلى وعلى نحو لا يحمل صفة الإتجار.




• يقصد بعبارة " الأمتعة الشخصية اينما وردت نظام الاستخدام الشخصي "

* جميع الأصناف (جديدة أو مستعملة) التي يحتاج إليها الراكب بصورة معتادة اثناء رحلته مع الاخذ في الإعتبار كافة الظروف المحيطة بالرحلة مع استبعاد أي بضاعة مستوردة أو مصدرة لأغراض تجارية.

* بالإضافة إلى الملابس ولوازم التزيين وأصناف أخرى ذات طبيعة شخصية بشكل واضح يجب أن تعتبر الأصناف التالية أمتعة شخصية لغير المقيمين:

- مجوهرات شخصية.
- كاميرات التصوير الثابتة والمتحركة مع كمية معقولة من أفلامها وأشرطتها ولوازمها.
- اجهزة نقالة لعرض الشرائح والأفلام ولوازمها مع كمية معقولة من الشرائح أو الأفلام.
-  مناظير
- آلات موسيقية محمولة.
 - أجهزة محمولة لإذاعة الصوت، بما فيها مسجلات الأشرطة وأجهزة تشغيل الاسطوانات المدمجة وأجهزة تسجيل الأملاء مع الاشرطة والأسطوانات والأقراص.
- أجهزة محمولة للاستقبال اللاسلكي.
- الهواتف الخلوية أو المحمولة.
- أجهزة التلفزيون المحمولة.
- الألات الكتابية المحمولة.
- الحاسبات الألية الشخصية المحمولة ولوازمها.
- الألات الحاسبة المحمولة.
- عربات الأطفال.
- كراسي المعاقين ذات العجلات.
- الأجهزة الرياضية.
الاستيراد للاستعمال الشخصى (كما ورد في اللائحة الاستيرادية 770 لسنة 2005
  مادة 22 ـ  استثناء من أحكام الفصل الأول من الباب الأول من هذه اللائحة تفرج الجمارك مباشرة عن السلع والأمتعة التي لها صفة الاستعمال الشخصى سواء صحبة الراكـب أوعن طـريق الشحن أوبالطـرود البريـدية أومشتراه من الأسواق الحرة ويسمح بهذه السلع والأمتعة ولو كانت مستعملة ، ويستثني من ذلك الدراجات البخارية ثنائية الأشواط فيما عدا ما يرد برسم المرضي والمعوقين .
***ويشترط بالنسبة لسيارات الركوب أن تكون مستوفاة لشرط العمر وفقا لأحكام الملحق رقم (3) بهذه اللائحة فى تاريخ الشراء أو التملك أو الشحن ، ويستثني من ذلك سيارات الركوب المجهزة تجهيزا طبياً خاصاً والواردة برسـم المرضي أو المعوقين المستوفين للقواعد المنظمة لأحكام قانون تنظيم الإعفاءات الجمركية ، على ان يتم اخطار المرور المختص بعدم تعديل ترخيص السيارة لغير المفرج باسمه قبل مضى ثلاث سنوات على الأقل  .
ويسمح لكل مستثمر باستيراد سيارته الخاصة دون التقيد بشرط العمر على أن يقدم مـوافقة رئيس الهيئة العامة للاستثمار والمناطـق الحرة أومن يفوضه.
الرقابة على الصادرات والواردات
مادة 69  ـ  يتعين للإفراج عن السلع المدرجة بالملحق رقم (8) بهذه اللائحة استيفاء الشروط والإجراءات الواردة فى القسم الثاني من هذه اللائحة ويستثنى من ذلك ما ورد بشأنه نص خاص بهذه اللائحة وما يستورد للاستخدام الخاص أو الاستعمال الشخصى ومستلزمات الإنتاج التى تستوردها المشروعات الإنتاجية والخدمية بأسمائها ولحسابها وفى حدود الكميات التى تغطى احتياجاتها الفعلية على أن يقدم المستورد اقراراً وفقاً للنموذج الوارد بالملحق رقم (5) بهذه اللائحة.






ملحوظة
يشترط لمباشرة الإجراءات الجمركية القيد بسجل المتعاملين مع الجمارك على أن ترفق بمستندات الإفراج صورة من بطاقة المتعامل ويستثنى من ذلك ما يرد للاستعمال الشخصي .


وسوف نتاول بمشيئة الله سبحانة وتعالي  هذه الجزيئيات


*الامتعة الشخيصية وعلاقتها بالمكانة الاجتماعية للمرسل اليه
*الفرق بين الامتعة الشخيصية والهدايا
*المستندات المطلوبة لكل منهما
*اتمام الاجراءات
*امر التحضير
*التوزيع
*الكشف والمعاينة
*المخالفات والغرامات
*أسباب الاختلاف في تقدير القيمة
*الاختلاف في طريقة كتابة التأشيرة
*لماذا لايجوز كشف نسبة فى الأمتعة الشخصية
*محاضر اثبات الحالة ومحاضر الجرد ان وجدت اثناء التخزين

تعفي من الضرائب الجمركية وبشرط المعاينة الأشياء التالية وفقا لما يصدر بتحديده قرار من وزير المالية:
الأمتعة الشخصية الخاصة بالمسافرين من سياح وعابرين ومقيمين في البلاد عند القدوم المغادرة.
سند الإعفاء
البند(2) مادة (2) من القرار بقانون 186 لسنة 1986 وتعديلاته
مادة (7) من اللائحة التنفيذية بالقرار الوزارى رقم 193 لسنة 1986 والمعدل بالقرار الوزارى رقم 861 لسنة 2005
شروط الإعفاء


أولا – بالنسبة للسياح والعابرين:
1- عند القدوم:
وتحدد الأمتعة الشخصية بما يلي:
(أ‌) الملابس الشخصية المستعملة.
(ب‌) جميع ما يحملونه من آلات كاتبة أو حاسبة أو أجهزة راديو أو تسجيل أو فيديو أو نظرات مسرحية غير ذلك مما تستعمله هذه الفئة عادة في رحلاتها سواء كانت جديدة أم مستعملة وكذلك الحلي والمجوهرات الشخصية التي تكون معهم وبشرط أن يقدموا إقرارا عنها من أصل وصورة إلى الجمرك المختص ويختم هذه الإقرار بخاتم الجمرك ويسلم الأصل لهم لتقديمة عند مغادرة البلاد مع إثبات ذلك على جواز السفر.
(ت‌) لتر من المشروبات الروحية و200 جرام سجائر أو 25     سيجار أو 200جرام دخان.
(ث‌) الأدوية متي كانت استعمالهم الخاص.
(ج‌) الأشياء الجديدة في حدود ألف وخمسمائة جنيه وبشرط ألا يكون لها صفة الاتجار.
(ح‌) ما يشترونه من الأصناف المحددة بالبند (ج) من الأسواق الحرة داخل الدائرة الجمركية، وذلك خلال 48 ساعة من وصول الراكب، في حدود مبلغ 200 دولار أمريكي، في حالة عدم تمتعه بالإعفاء المشار أليه بالبند (ج) ، وذلك في حدود أربع مرات في العام الواحد مع إثبات ذلك علي جواز السفر وبشرط تواجد صاحب جواز السفر شخصيا.

 2عند المغادرة:

يسمح للسياح والعابرين عند عودتهم للخارج باستصحاب جميع الأشياء الواردة معهم والحلي والمجوهرات الواردة بالإقرارات المثبتة علي جواز السفر وكذلك الهدايا التي يشترونها من البلاد بشرط أن تكون للاستعمال الشخصي ، مع مراعاة القرارات والنظم المعمول بها في هذا الخصوص.
ثانيا – بالنسبة للمقيمين:
1- عند المغادرة:
أن يثبت المغادر الاصناف ذات القيمة فى حالة رغبته اعادتها الى البلاد على النموذج المعد لذلك. استمارة 126 ك م

2- عند العودة:
ألا تتجاوز الأمتعة الشخصية للعائد ما يلي:
أ-  الملابس الشخصية المستعملة والأشياء المثبتة بجواز السفر أو بالإقرار المشار أليه في البند السابق..
ب-  الأشياء الجديدة الجديدة المعدة للاستعمال الشخصي كالهدايا في حدود ألف وخمسمائة جنيه وتحصل الضرائب الجمركية وغيرها من الضرائب والرسوم على مازاد على حد الإعفاء.
ج-  ما يشترونه للأستعمال الشخصى من الأسواق الحرة داخل الدائرة الجمركية وذلك خلال 48 ساعة من وصول الراكببما لايجاوز مبلغ 200 دولار أمريكي وذلك في حالة عدم تمتعه بالإعفاء المشار إليه بالبند (ب) ، وتحصل الضرائب الجمركية وغيرها من الضرائب الأخرى على مازاد على حد الإعفاء المشار اليه وذلك في حدود مرتين في العام الواحد مع إثبات ذلك علي جواز السفر وبشرط تواجد ةصاحب جواز السفر شخصيا.
د- عدد 200 سيجارة أو 25 سيجار أو 200 جرام دخان ولتر مشروبات روحية ولتر من الكحول المعطر (كولونيا).

تعفي من الضرائب الجمركية وبشرط المعاينة الأشياء التالية وفقا لما يصدر بتحديده قرار من وزير المالية:
الأشياء الشخصية المجردة من أبه صفة تجارية كالنباشين والميداليات والجوائز الرياضية والعلمية.
سند الإعفاء
البند (3) مادة (2) من القرار بقانون 186 لسنة 1986 وتعديلاته
مادة (8) من اللائحة التنفيذية بالقرار الوزارى رقم 193 لسنة 1986 والمعدل بالقرار الوزارى رقم 861 لسنة 2005
شروط الإعفاء
يشترط لتطبيق الإعفاء القواعد الآتية:
• أن يكون حائزها قد حصل عليه في مسابقة رياضية أو علمية أو أدبية معترف بها.
• أن تكون هذه الأشياء شخصية سواء باسم شخص طبيعي أو اعتباري أو برسم فرقة قومية تمثل ج.م.ع في مسابقات معترف بها.

تعفي من الضرائب الجمركية وبشرط المعاينة الأشياء التالية وفقا لما يصدر بتحديده قرار من وزير المالية:
الأثاث والأدوات والأمتعة الشخصية والسيارات التي سبق تصديرها من الجمهورية بصفة مؤقتة والخاصة بأشخاص يعتبر محل أقامتهم الأصلي في الجمهورية بشرط التحقق من عينيتها.
سند الإعفاء
البند (4) مادة (2) من القرار بقانون 186 لسنة 1986 وتعديلاته
مادة (9) من اللائحة التنفيذية بالقرار الوزارى رقم 193 لسنة 1986 والمعدل بالقرار الوزارى رقم 861 لسنة 2005












شروط الإعفاء


يشترط لتطبيق الإعفاء القواعد الآتية:
• أن يحرر عنها استمارة 126 ك.م عند التصدير من أصل وصورة تبقي مع صاحب الشأن ليتم المراجعة عليها عند العودة.
• أن يتحقق الجمرك من أن الأشياء الواردة هي ذاتها التي سبق تصديرها.
• التحقق من أن لمالك الأشياء الواردة شخص محل إقامته بالجمهورية وفقا لأحكام القوانين المصرية وان تواجده بالخارج بصفة مؤقتة.














البوليصة هي عقد اتفاق بين شركة الشحن وصاحب الشأن يتضمن قيام شركة الشحن بنقل المشمول الي الوجهة النهائية التي يحددها صاحب الشأن وهي لا تعتبر من المستندات الهامة في إثبات الملكية   وهنا لماذا لا تعتبر البوليصة إثبات الملكية:
وتشتمل البوليصة علي البيانات الاتية
• المشمول
• الوزن
• النولون
• هل مدون عليها رقم بوليصة  والتا كدمن ذلك
• عدد الطرود
• بلد الشحن
• اسم الراسل وعنوانه
• اسم المرسل اليه وعنوانه

أهمية البوليصة :

• إنها مستند من المستندات التي ترفق بالبيان الجمركي  حيث ان تكاليف الشحن تدخل في حساب القيمة للإغراض الجمركية
• بعض السلع الرسوم الجمركية وغيرها من الرسوم نوعية  أي تفرض علي الكيلو جرام
• ان إدارة المنافست قائمة علي أساس البوليصة  حيث إن المنافست يشتمل علي مجموعة بوالص كل رحلة علي حدة
• تساعد في تسهيل الإجراءات الجمركية



والبوالص نوعان :

• بوليصة كلية وهي خاصة بشحنة واحدة أي أنها ليست عليها فرعيات وهي تصدر لصاحب شأن واحد.

• بوليصة كلية مجمعة ومعني ذلك أن الناقل أو وكيل الشحن يقوم بتجميع الرسائل في بوليصة كلية واحدة وتسمي consolation ويقوم بإصدار فرعيات لها ( للبوليصة المجمعة ) فإذا كانت البوليصة الكلية تحمل عدد 10بوالص فرعية وكانت الكلية تحمل رقم 100 فتكون الفرعيات 1 من مائة  واثنين من مائة وهكذا ويكون رقم البوليصة الكلية علي الشمال والفرعي علي اليمين فى اغلب الأحوال .

تحتوي بوليصة الشحن علي معلومات مهمة عن البضاعة وهي
• قيمة أجور الشحن بالعملة المدفوعة
• بيانات الراسل والمرسل إليه  وعناوينهم  وأرقام  تليفوناتهم ان وجدت
• معرفة الوزن القائم والوزن الفعلي
• نوع البضاعة

هل تعتبر البوليصة اثبات ملكية

مثال: قام شخص ما يسمي خالد رزق عبده بجمع أمتعته او أرسل هدايا محتوي عدد عشرة طرود وذهب إلى شركة الشحن وكتب المرسل إليه السيد / صابر احمد محمد هل أصبح صابر مالك البضاعة بالطبع لا
لان السيد الراسل وهو خالد رزق عبده وصل الى الوجهة النهائية ومن حقه اتمام الإجراءات والإفراج عن البضاعة، العبرة في اذن التسليم لان الراسل قد يقوم بتغيير اسم المرسل اليه بفاكس تعديل او يقوم هو بالاستلام
ولابد ان يقوم بكتابة اقرار او تعهد.




السيد الاستاذ / مدير جمرك الأمتعة الشخصية
                          تحية طيبة وبعد
برجاء التكرم من سيادتكم بالموافقة على استلامي مشمول البوليصة (..) حيث انني الراسل وصاحب البضاعة ووصلت من السفر وارغب عن إتمام الإجراءات الجمركية والإفراج عنها
                                  وتفضلوا سيادتكم بقبول الاحترام
                                                                   مقدمة لسيادتكم /
في هذه الحالة قد لا يعرف المرسل اليه أي شي عن هذا كله نهائيا
تعتبر البوليصة الخريطة والبوصلة في نفس الوقت وهي التي توجهك التوجيهه السليم وذلك لما تحتويه من بيانات من خلالها تستطيع الاجابة على جميع الاسئلة التي تدور في ذهنك مثل
• المشمول (يكتب في خانة التوصيف نوع البضائع والذي يحدد ذلك صاحب الشأن لأنه هو الادري والأكثر معرفة بما تحتويه حقائبه وأمتعته وأثناء الكشف والمعاينة تلاحظ عكس ما هو مدون يعرض الأمر علي السيد المدير لتدوين ملحوظة انه بالمعاينة الفعلية تلاحظ الاتي ..... ولا تعتبر مخالفة أو تهريب
وصاحب الشأن يقع عليه المسؤالية في تحديد المشمول عند كتابة البوليصة والتي تعتبر بمثابة عقد بين شركة النقل وصاحب الشأن  لان الناقل ليس من حقة معرفة ما تحتويه الحقائب الا اذا ظهر علي اجهزة الفحص بالاشعة انها تحتوي علي مواد خطرة او قابلة للاشتعال  ليتمكن من وضعها في مكان مناسب في وسيلة النقل
والصفة الغالبة في بوليصة الشحن للاستخدام الشخصي امتعة شخصية ولذلك اصبح هذا النظام من طرق الافراج يسمي امتعة شخصية personal effect
ان عند الراكب او الشاحن عما تحتويه الطرود او الحقائب فانه قد يجيب بالصفة الغالبة للمحتوي
مثال:
شخص كان يعمل بالخارج وانهي اقامته وارد العودة بعد فترة من السنوات فقام بشحن متعلقاته وهي ثلاجة وشاشة تليفزيون و4 مروحة سقف و3 مروحة مكتب 2 تكييف وغسالة وديب فريزر وماكينة حلاقة وكمبيوتر وبلايا ستشن ومشاية كهربائية وكرسي معوقين لامه المعاقة وحجرة نوم وحجرة اطفال وحجرة صالون و4 سجادة و2 عجلة طفل وسرير طفل وكتب شخصية وكتب دراسية وبعض الماكولات وبعض المشروبات وادوت مطبخ وادوات تجميل وبعض ادوية لأفراد أسرته المستعملة وبعض الاكسسورات الخ
السؤال هنا ماذا يكتب في بوليصة الشحن في الوصف للبضائع
• قد يكتب أثاث من خشب
• أدوات كهربائية
• سجاد ومفروشات مستعملة
• او قد يكتب نوعين من الأكثر شمولا
هناك أكثر من اختيار لتدوين هذه الخانة ولأكن الأعم والاشمل والأفضل هنا أمتعة شخصية
وهذا على سبيل المثال او ما يهمنا في جمرك الامتعة الشخصية

المشمول :
  في خانة المشمول تستطيع معرفة ما تحتويه الشحنة   ويجب قراءه هذه الخانة بعناية جيدة قبل إتمام الإجراءات حيث انه من المفروض ان تدون السلع بمسمياتها الحقيقية على المنافست او قائمة الشحن
وفقاً لمسرد منظمة الجمارك العالمية الخاص بالعبارات الجمركية العالمية، تعني هذه العبارة قائمة بالبضائع التي تتكون منها الشحنة المنقولة في وسائل النقل أو في وحدة نقل. ويجوز استخدام مانيفست الشحن الذي يوفر بيانات البضاعة مثل أرقام مستندات النقل، الشاحن، المرسل إليه، العلامات والأرقام ونوع العبوات، وصف وكميات البضاعة، بدلاً من بيان الشحن.
وقائمة الشحن الوحيدة
وهى قائمة بحمولة وسيلة النقل الكاملة سواء من بضائع برسم الوارد للبلاد أو برسم الترانزيت (مباشر أو غير مباشر) والرسائل الواردة برسم الموانيء الأخرى ويجب أن توقع من الربان ويذكر فيها أسم السفينة وجنسيتها ورقم الرحلة وتاريخها وأنواع البضائع وإن كانت ممنوعة ، وعدد الطرود وعلاماتها وأرقامها وأسم الشاحن والمرسل إليه والموانيء التي شحنت منها  ويترتب علي ذلك استخراج بوليصة الشحن بمسمي ما ورد علي قائمة الشحن ( الشاحن هو الذي يحدد مع شركة الشحن المسمي للمشمول ( لان المشمول قد يكتبه صاحب الشأن مأكولات وهو في الحقيقة أدوية مثلا وعند العرض علي أجهزة الفحص يلاحظ ذلك فيتم تعديله وقد لا يلاحظ حسب الكمية


ملاحظة: الأمثلة على مانيفست الشحن هي مانيفست الشحن الجوي، مانيفست الشحن البحري،







خانة الوزن في البوليصة هامة جدا خاصة إذا تم الربط بينه وبين المشمول ومن خلال ذلك تستطيع معرفة الاجابة على السؤال هل المشمول شخصي ام غير شخصي
ولا ننكر الملحوظة الهامة التي تعلمناه من خلال العمل ومن معلمينا في مصلحة الجمارك ان الوزن ليس معيار للحكم على تصنيف المشمول فكم من رسائل تجاوزت الطن وتم الافراج عنها امتعة شخصية وكم اجزاء من الكيلو جرام لم يتم الافراج عنها كامتعة شخصية ومثال على ذلك كارت الميموري من الممكن ان يحتوي الكيلو على أكثر من ألف كارت مثلا وخمسمائة وفي هذه الحالة لا يمكن الافراج عنها كامتعة شخصية بل هي رسالة تجارية




عدد الطرود من الأشياء التي تساعدك في تحديد المشمول  ويجب الربط بينه وبين الوزن سواء عند قيامك باتمام الاجراءت او عند الكشف والمعاينة ويجب عند الكشف والمعاينة مراجعة البوليصة الكلية والفرعية ان وجددت ويجب ان يكون مدون رقم البوليصة علي جميع الطرود  والتأكد من ان جميع الطرود بحالة ظاهرية سليمة قبل الفتح والمعاينة  وفي حالة وجود عكس ذلك ووجود فدغ او فتح بالطرود  التأكد من وجود محضر إثبات حالة  وهو من اختصاص الإدارة العامة لحركة البضائع  إدارة التخزين وعند المعاينة وفي حالة وجود فدغ او فتح لابد من التأكد من  وجود محضر إثبات حالة او استمارة جرد موضح فيه المشمول اوالطرد المفتوح موقع علية من مأموري حركة التخزين (التابعة للادارة العامة لحركة البضائع )





في الأمتعة الشخصية خاصة النولون يدل عادة علي قيمة البضاعة فكلما زاد تأكد ان القيمة غالبا مرتفة ويجب عند اتمام الاجراءات والتتمين الربط بين القيمة المقر عنها وبين النولون. والنولون قد يدل علي مصدقية القيمة المقر عنها من عدمه ويجب معرفة العملة وسعره في يوم القيد في دفتر 46
حيث ان القيمة الجمركية = قيمة السلعة مضاف اليه جميع المصاريف

ملحوظة :
اذا كانت البوليصة المقدمة بوليصة فرعيه يجب ان يقدم معها صورة من البوليصة الكلية  ويجب ان تدون علي البوليصة الفرعية رقم البوليصة الكلية  ويجب ان تكون البوليصة الكلية مدون عليها كلمة ملحوظة : اذا كانت البوليصة المقدمة بوليصة فرعيه يجب ان يقدم معها صورة من البوليصة الكلية  ويجب ان تدون علي البوليصة الفرعية رقم البوليصة الكلية  ويجب ان تكون البوليصة الكلية مدون عليها كلمة CONSOLIDATION اي ان البوليصة الكلية بوليصة مجمعة وتوزع قيمة النولون في البوليصة الكلية علي عدد الكيلو جرامات ثم تقوم بضرب القيمة الناتجة في وزن البوليصة الفرعية ليعطيك  قيمة النولون  للبوليصة الفرعية
في حالة الشك في البوليصة الفرعية يجب الرجوع الي المنافست للتاكد منها



بلد الشحن هي البلد التي تم الشحن منها فبمعرفة بلد الشحن تستطيع تحديد المخاطر في تلك الرسالة فكل دولة لها منتجاتها المميزة فمثلا تركيا (دوية , اجهزة طبية علي سبيل المثال الصين ( كاميرات ، طائرات تجسس )
وليس معني ذلك التأكيد ان هذه الدول  تمثل خطورة بل هناك اشخاص قادمة من تلك الدول تمثل خطورة
ــ  ميناء الشحن  :
ـ  هل تم الشحن من بلد الإنتاج .
ـ هل ميناء الشحن من الموانئ طيبه السمعة والتي لا تتعرض البضائع المشحونة منها لإجراءات الفحص الأمني والرقابي .
ولذلك فإن :
ـ  البضائع المشحونة من موانئ عرف عنها تهريب المخدرات والأسلحة  مثلا أكثر خطورة على الأمن القومي .
ـ  البضائع المشحونة من موانئ بلد الإنتـاج أكثر أمانا من البضائع المصدرة من غير بلد الإنتاج



اسم الراسل هاما جدا في تحديد العلاقة بين بينه وبين المرسل اليه  فكلما كان هناك ارتباط من الدرجة الاولي كان ذلك دليل ان المشمول غالبا امتعة شخصية كأن يكون الراسل والمرسل اليه رجل  وزوجته او ابنه او ابنته (من الدرجة الاولي )
وهذه العلاقة قد تساعدك في اتخاذ بعض القرارات  مثل الافراج عن بعض الملابس الشخصية المستعملة  اذا كان المرسل اليه اخو او والد المرسل اليه  مع الاخذ في الاعتبار الكمية  بحيث لا يتحول النظام من امتعة شخصية الي نظام اخر


نعم : يقوم الراسل بالتقدم الي مدير المنافستو بطلب قبل القيد في 46  يفيد انه وصل من الخارج ويرغب في الاستلام ويقوم بكتابة طلب يفيد رغبته في الاستلام بنفسه
إما اذا كان تم فتح شهادة باسم المرسل اليه  بيتقدم بطلب الي مدير الجمرك المختص (مدير جمرك الامتعة الشخصية )

اذن التسليم

هو عبارة عن مستند تصدره الشركة الناقلة سواء كانت شركات الملاحة  البحرية أو شركات الملاحة الجوية طيران
وحامل إذن التسليم هو وكيل عن صاحب البضاعةاو صاحبها بالفعل وله الحق في إتمام الإجراءات وسداد الرسوم والإفراج عن البضاعة ويكون مسئول أمام الجمارك و جميع الجهات المعنية عن تلك البضاعة
وهو عبارة عن نوذج مطبوع مدون فيه عدد الطرود والوزن ومكان التخزين ورقم الرحلة ورقم الطريق وان كان عجز بالطرود فيدون عليه




إثبات الشخصية قد يكون :
*جواز سفر
*بطاقة الرقم القومي
*توكيل أو تفويض من صاحب الشأن

مع ملاحظة الفرق بينهم كما نلاحظ ذلك

يجب الاطلاع علي اصل الجواز قبل اتمام الاجراءات  ومعرفة الاتي :
• الاسم ومراجعته علي بوليصة الشحن واذن الاستلام
• الوظيفة  وهي تدل علي المكانة الاجتماعية  لصاحب الشأن
• السن له دور وعلاقة بالمخاطر
• محل الاقامة ( شقة ـ فيلا)
• التردد من خلال تاشيرة السفر والوصول لصاحب الشان
• فترة الاقامة بالخارج او الفرق الزمني بين تاشيرة اخر سفر وتاشيرة اخر وصول
• يعتبر جواز سفر الراكب هو المرآه التى تعكس لرجل الجمارك جزء كبير عن شخصية الراكب وهو محور الارتكاز الذى يتعامل رجل الجمارك من خلاله مع الراكب .
• ويتضح من جواز سفر الراكب الاتى :
• أ-  نوعية الجواز:
• 1 - جواز سفـــر عــــادى ، ويصدر لجميع فئات  المجتمع
• 2 - جواز سفر دبلوماسي ، ويصدر للهيئات الدبلوماسية
• 3 - جواز سفــــر خــاص ، ويصدر لوظائف معينة بالدولة
• 4 - جواز سفـــر لمهمـة ، ويصدر لقيام بعض السلطات بمأموريات معينة
• 4 - جواز سفـــر خاص ببعض الهيئات الدولية ( كالأمم المتحدة )
• وهذه الأنواع تتطلب من رجل الجمارك معامله خاصة لكل منها وفقا لقوانين وقواعد خاصه بكل منهم ، يلاحظ أن هناك بعض الدول قد لا تصدر جواز دبلوماسي لبعض الأشخاص الدبلوماسيين ولكن تستصدر تأشيرة دبلوماسية تكون داخل جواز مثل إنجلترا وعلية يجب فحص جواز السفر جيداً .
• ب- وظيفة الراكب:
• وظيفة الراكب أو مهنته قد تكون مثبتة فى جواز سفر الراكب وقد لا تكون مثبتة فى جواز السفر فيقوم بالسؤال عنها رجل الجمارك فى بعض الأحيان ، فهى من المعطيات التى تعطى لرجل الجمارك الإجابة على بعض الأسئلة المفروضة،وهل هى تتفق وكم وحجم الأمتعة ؟ ومدة السفر؟

ويجب قراءة هذه البيانات بصورة جيدة كي تساعدك في اتخاذ القرار



اقرا نص الفقرة

  *تعريف الامتعة الشخصية كما ورد بالائحة 770 لسنة 2005
  الاستيراد للاستعمال الشخصي :
كل ما يستورده الشخص الطبيعي لتحقيق منفعة له أو لعائلته من سلع مناسبة من حيث نوعيتها وكمياتها مع الاستعمال الشخصي أو العائلي وعلى نحو لا يحمل صفة وبما يتناسب مع المكانة الاجتماعية لصاحب الشأن ولا يحمل صفة الاتجار


*شخص طبيعي وليس اعتباري  بمعني ان يكون شخص وليس شركة او مؤسسة
*تحقيق منفعة له سواء كان ملابس, اجهزة منزلية
*او عائلته (افراد اسرته زوجته وابنائه او اقاربه من الدرجة الاولي ) بما لايحمل صفة الاتجار
*ان تتناسب السلع من حيث نوعه وكميتها مع الاستعمال الشخصي
*  ان تتناسب السلع الواردة من الخارج مع المكانة الاجتماعية لصاحب الشأن






امثلة :

رجل اعمال او وزير او محافظ استورد شحنة عبارة 300 ك اقمشة تنجيد  هل تنطبق الملاحظات السابقة عليه وهل يتم الافراج عنها امتعة شخصية بعد تحصيل الرسوم المقررة والعروض اذا كان الصنف يخضع لجهات عرض
نعم يتم الافراج عنها لتوافر الشروط مكانة اجتماعية مناسبة، محل اقامة مناسب لانه بالتاكيد او غالبا فيلا او شاليه او ماشبه ذالك

مثال (2):

لانش او مركب او قطع غيار   بالاطلاع على المكانة الاجتماعية لصاحب الشأن وعلي رخصة اللنش  لا مانع

مثال(3):

صاحب شأن استور عدد 3 شاشة هل يجوز الافراج عنهم امتعة شخصية
لااحظ المكانة الاجتماعية ومحل الاقامة)
يتم الافراج عنهم لصاحب مكانة اجتماعية مؤكد ذلك بالمستندات مثل عقد فيلا او شاليه
اننا لا نقلل من شأن احد ولا نرفع من شأن احد بل الجميع امام القانون في مستوي واحد والجميع من حقه ان يستورد ما يناسبه مع وظيفته ومكانته الاجتماعية

مثال:

بالكشف والمعاينة علي رسالة وبضائع شخص تلاحظ ان الطرود تحتوي علي شنيور وعدد يدوية عتلة وقدوم وماشبة ذلك  ولا تحمل صفة الاتجار من حيث الكمية ومناسبة مع وظيفته حيث يعمل عامل  او حرفي   لا مانع من الافراج
والمقصود بذلك ان كل شخص يستورد ما يناسبة مع وظيفته ومكانته الاجتماعية   ام اذا كان صاحب هذه الرسالة طبيب او راجل اعمال فالسؤال هل تناسبة هذه السلع وما القرار المناسب في هذه الحالة

وفي الحقيقة لابد التعرف علي الفرق بين البطاقة وجواز السفر فالأولي لا يتمع
 باعفاء نهائيا ويجب ان تكون محدودة في الكميات ويمكن ايجاز الفرق كالاتي:

* البطاقة تمثل هدايا ام الجواز يعتبر امتعة اذا كان يحمل تأشيرة دخول حديثة اما اذا كانت تاشيرة الدخول قديمة او تعدت الستة شهور تتساوي مع البطاقة . والفترة الزمنية لتأشيرة الدخول يجب ان تتناسب مع الواقع اي لا مانع من ان تكون سنة كاملة

مثال:

 رجل مقيم في دولة اوربية انهي عمله   وقام بشحن امتعته برا او بحرا فاقل وقت قد يصل الي أربع شهور بالإضافة الي تاخيرات اخري  ولذلك فقد اعطي المشرع فترة زمنية سنة من تاريخ الدخول
* البطاقة يجب ان تكون كمية محدود تكفي شخص واحد واسرته ويجب ان تكون جديدة  ولا تحمل صفة الاتجار ايضا  اما بالنسبة لجواز السفر فالوضع مختلف تماما  يجوز له ادخال اشيائه وسلعه المستخدمة التي يفترض انه كان يستخدمها في اقامته  وهي تتنوع بين اثاث وملابس ولعب اطفال وادوات زينة وخلاف ذلك  اي ان الوزن مسموح به مهما كان في المعقول وخاصة ان السلع لا تحمل صفة الاتجار                                                                                                                                     *يتمتع صاحب الجواز باعفاء الملابس المستخدمة الخاصة بها وافراد اسرته من الرسوم الجمركية وغيرها وكذلك من العروض علي الجهات الاخري مثل التبخير مثلا
وايضا هناك ثمة اخري لابد علي الرجل الجمركي ملاحظتها عند الكشف والمعاينة  صاحب الجواز من الممكن ان يكون مضطر علي ارسال او شحن امتعته هو وافراد اسرته لعدم قدرته علي بيع هذه الامتعة مثلا او انها تمثل شي هام وذكريات في حياته وغربته  ولذلك سوف تلاحظ قدوم اشياء ثقيلة الوزن  مثل ثلاجة  دفع شحن وتامين ونقل وتغليف وتخليص صاحب الشان ان الفئة الجمركية تعادل مايقرب 75% من تقييم مصلحة الجمارك فاذ كانت هذه الثلاجة تباع بالفي جنيه مصري في الخارج ودفع جميع المصروفات المذكورة فانها سوف تصل الي سعرها في مصر جديد بل وتزيد اذا ما اضيفت الرسوم الجمركية وتتسأل لماذا يأتي بها والاجابة قد تكون لم يحصل علي سعر مناسب لبيعها او انها تمثل ذكري ولا بد من الاحتفاظ بها
ام صاحب البطاقة ما هو سبب استيراده ثلاجة من الخارج الا اذا كان لدية القدرة الشرائية علي ذلك
الفرق بين الاثنين ان الاول كما ذكرنا مضطر ام الثاني فهو مخير ولديه القوة الشرائية.
ولذلك صاحب الجواز لابد ان ينظر اليه بنظرة مختلفة هذا الرجل تغرب عن بلده .اتي بعملة اجنبية وبعد عن اهله وزاويه لم يستفيد طول فترة غيابة بدعم مادي وخلافة وفر مواصلات وعلااج وتعليم وبنزين ووووالخ
فهل لايستحق نظرة مختلفة من رجال الجمارك عند التقييم هو لا يرغب في المكسب المادي من خلال ذلك خاصة اذا كانت فترة اقامته كافية او الفرق بين تاشيره السفر والوصول كبيرة
نحن لا نقلل من ذلك او نرفع من شأن الاخر لكن في النهاية يجب على رجال الجمارك وضع كل هذه الاشياء محل اعتبار
صاحب الجواز قد يكون معه زوجته واولاده والعاملين معه فيجب مراعاة ذلك عند الكشف والمعاينة

اطراف عملية الافراج:
• صاحب الشان
• مخلص صاحب الشان
• مندوب صاحب الشأن (تفويض بنكي او توكيل موثق )
• اللجنة الجمركية
• الجهات المعونة للجنة الجمركية



1- البداية يقوم صاحب الشأن بالاستعلام عن وصول بوليصة الشحن والتي تدل على وصول أمتعته. سواء تليفونيا او بالحضور إلى مكتب استلام البوالص
2- يقوم صاحب الشأن باستخراج تصريح دخول الي الدائرة الجمركية وذلك من البوابة الرئيسية لمقر الدائرة الجمركية عن طريق وحدة المباحث بوزارة الداخلية
3- يقوم بالتوجه إلى مقر استلام بوالص الشحن من خلال رقم البوليصة والاسم ودفع الرسوم المقررة ان وجدت
4- يقوم بعد ذلك بالتوجه إلى خزينة الجمرك للحصول علي بيان جمرك المعد لذلك (وهو حاليا استمارة 19 ك م ومدون عليها قيمته بالعملة المصرية
5- يقوم بكتابات البيانات على الاقرار (
• الاسم –  والصفة
• العنوان
• رقم البوليصة
• رقم الطريق وهو مدون على اذن الاستلام
• عدد الطرود
• الوزن
• الوصف
• القيمة الجمركية للمشمول
6- التوقيع على البيان امام اللجنة الجمركية واثبات التاريخ
7-      قيام الجمرك بمراجعة البيان والمستندات والتأثير بعبارة لا مانع من    اتمام الاجرات
8-      التوجه الي الحاسب الالي لأخذ رقم 46 (شباك يعطي رقم علي  البيان  الجمركي والرقم يعتبر اسم للبيان الجمركي يعرف به بعد ذلك
9-      بعد الحصول علي رقم التقدم للجنة الجمركية للتاكد من الرقم
10- الحصول على امر تحضير من الشركة الناقلة وكتابة بياناته
11- مراجعة الجمرك لامر لتحضير
12- تحضير االطرود
13- الكشف والمعاينة من اللجنة الجمركية
14- تحديد البند الجمركي والفئة
15- تقدير الرسوم المقررة
16- إبلاغ صاحب الشأن او من ينيبه بالرسوم المقررة
17- قيام الجمرك بعمل استمارة اذن افراج
18- التوجه الي خزينة الجمرك لدفع الرسوم المحددة
19- مراجعة قسائم التحصيل على اذن الافراج والتأكد من صحتها
20- يقوم صاحب الشأن مع مندوب الشركة الناقلة باخذ صورة من البوليصة وبعض المستندات ودفع الارضيات المقررة من جهة الشركة الناقلة واعطائه ايصال بذلك
21- اعطاء مأمور المنفذ أصل الافراج الجمركي مرفق به قسيمة التحصيل الجمركي
22- الخروج بالبضاعة
23- تسليم اذن الدخول او التصريح الجمركي الي الوحد العامة للمباحث حفاظا على الامن العام








       وسوف نتناول ان شاء الله كل نقطة بالتفصيل ومن المسؤال عنها جمركيا




مراحل الإفراج عن الأمتعة الشخصية الوارد عن طريق الشحن (بضائع )

المرحلة الأولي:

إتمام الإجراءات

من اختصاص رئيس القسم أو مدير الحركة أو مدير إدارة الحركة أو  رئيس قسم تعريفة أو مدير التعريفة إن  وجد

• يقوم صاحب الشأن او من يمثله بشراء شهادة جمركية ويقوم بكتابة البيانات عليها ويتوجه بها الي مأمور الجمرك المختص
• يقوم مأمور الجمرك بمراجعة البيانات المدونة علي البيان الجمركي او الشهادة مثل مطابقة الاسم علي البوليصة مع جواز السفر او البطاقة
• يراعي عند اتمام الاجراءات ان يكون الراسل هو المرسل اليه ويجوز ان يكون الراسل غير المرسل اليه او أحد اقاربه
• مراجعة المشمول المدون على البوليصة للتأكد ان المشمول يتناسب امتعة شخصية
• تحديد البلد المشحون منها البضاعة وتحديد الاخطار الممكنة
• التأكد من البوليصة من ان تكون أصل وليست صورة وأنها خاليه من الشطب والقشط وغيره. وهل مدون رقم فاتورة من عدمة وفي حالة تدوينه يجب مطالبة العميل بها على قدر المستطاع
• إذا كان صاحب الشأن يحمل جواز سفر يدون على الشهادة او البيان الجمركي امتعة شخصية طالما يحمل تاريخ وصول وهدايا اذ كان يحمل بطاقة شخصية
• مراجعة التفويض البنكي او التوكيل والتأكد من صحته على قدر الامكان
• التأكد من توقيع صاحب الشان او من ينوب عنه عن القيمة المقر عنها على البيان الجمركي
• مراجعة عدد الطرود والوزن المدونة على الشهادة مع البوليصة
• في حالة وجود تفويض من صاحب الشان يجب ان يكون واضحا ومدون فيه جميع البيانات وكذا التوكيلات ويجب ان يكون التوكيل من صاحب الشأن الي شخص بعينه بمعني انه لا يجوز عمل توكيل من توكيل
• يتوجه صاحب الشأن او من ينوبه الي شباك المنافستو للتاكد من وصول البوليصة ومراجعة تلك البيانات ومطابقتها مع النسخة الاصلية
• يتوجه الي شباك 46 للحصول علي رقم يدون علي البيان الجمركي مع توقيع الموظف المختص بجانب الرقم.

وهذه الخطوة من اهم الخطوات حيث انها تحدد هل البوليصة امتعة شخصية ام نظام اخر من نظم الافراج الجمركي
ولذك فهي تقع علي عاتق مدير ادارة الحركة او مدير ادارة التعريفة او مدير الجمرك.

حالات طارئة

تعديل الاسم في البوليصة:

** في شـأن أخطاء الإدراج في قوائم الشحـن(البو ليصة تستخرج علي بيانات قائمة الشحن

يكون الاختصاص بإجراء أي تعديل لأية أخطاء في قوائم الشحن قبل القيد بدفــــتر

46ك م لمدير المنافستو، فإذا ما قدم طلب التعديل بعد القيد بدفــــتر 46ك م كان

الاختصاص في إجراء التعديل لمدير الجمرك المختص بالتنسيق مع المنافستو إذا

لزم الأمـر مع مراعاة أحكام قانون الجمـارك.

 *** حالات تعديل إدراج أسم المستورد بقوائم الشـحن: -
الأخطــاء الماديــة: -
يجوز تصحيح الأخطاء المادية الواردة بقوائم الشحن بناءاً على طلب يقدمه التوكيل الملاحي بشرط تقديم المستندات المؤيدة لصحة الاسم، كالفواتير أو الاعتماد المستندى وغيرها.

تعديل الاسم:-

يجوز تعديل الاسم في بوليصة الشحن ويجب اتباع الاتي

يتقدم صاحب الشأن بطلب الي مدير المنافستو المختص يوضح فيه الأسباب التي تدعو الي ذلك
تحرر حافظة توريد مقابل تعديل الاسم بمبلغ وقدره 500 فقط خمسمائة جنيه لا غير
ويتم التعديل لدي شركة الشحن عن طريق فاكس تعديل من الخارج
بعد الانتهاء من تعديل الاسم علي بوليصة الشحن لا مانع من اتمأم الإجراءات


حـالات التنـازل: -

يجوز التنازل عن الرسائل المستوردة والتي تم تسجيل البيان الجمركي لها إلى

اي شخص طبيعي أو اعتباري قبل الإفراج، ويكون المتنازل له هو المسئول عن

استيفاء القواعد الاستيرادية فيما عدا الرسائل التي عرضت على الجهات المختصة

بإجراءات الفحص وتم رفضها لعدم مطابقتها للمواصفات الفنية

   (م أرقام 6/2006 قرار وزير التجارة والصناعة 32/2006 م1 ) على أن يتم

تحصيل النسبة المقررة قانوناً تحت حساب الضريبة على النشاط التجاري

والصناعي من كل من المتنازل والمتنازل إليه مالم يكن أحدهما معفى من الضريبة.






يجوز إعادة البضائع الأجنبية والتي لم تؤد عنها الضرائب والرسوم ولم تقيد بدفتر 46 ك م إلى خارج البلاد بموافقة إدارة المنافستو أما البضائع التي قيدت بدفتر 46 ك م وبدأت عليها الإجراءات الجمركية يجوز لمدير الجمرك المختص الموافقة على إعادتها للخارج بالإجراءات الجـمركية المتبعة مع تطبيق الأحكام ـ والقرارات والتعليمات الصادرة في هذا الخصوص                                                                                                                                 


- تجزئة البوالص:

يجوز لصاحب الشأن تجزئة صرف البوليصة بالإجراءات الآتية:-

في حالة كشف الطرود ووجد بضائع تخضع لعروض مثل كاميرات المراقبة او طابعات او اسلحة او واقي رصاص وطلب صاحب الشأن الافراج عن الامتعة الاخري فلا مانع من ذلك وهي كالاتي:
يقوم بفتح شهادة جمركية اخري ويدون الامتعة التي يرغب الافراج عنها وتحصل الرسوم والضرائب المستحقة وتسمي شهادة جزئية والشهاد المدون عليها الجميع تسمى كلية وهي التي يدون عليها جهات العرض المستحقة
يقوم مامو الجمرك بوزن ما تم حجزه وتخصيمة من الوزن واذا كان طرد يخصم من عدد الطرود وكذلك القيمة كل ذلك علي الشهادة الجزئية
يتم تحرير اذن افراج وتسدد الضرائب المستحقة علي باقى المشمول الذي لا يحتوي علي عروض ويفرج بعد السداد
كل شهادة له رقم في 46 مختلف عن الاخر
    ويجب أن يتضمن هذا البيان جميع المعلومات والإيضاحات اللازمة لتطبيق النظم الجمركية واستيفاء الضرائب عن الاقتضاء وليس هناك حصر لتلك البيانات سوى ما يسمح بتمكين رجال الجمارك من ممارسة أعمالهم ومن ثم يتعين إيضاح كل بيان من شأنه أن يعاونهم في تحقيق هذا الغرض مثل قيمة البضائع ونوعها ومقاديرها ومنشئها ومصدرها ونحو ذلك

    ويجوز تعديل الإيضاحات الواردة في البيان الجمركي المقدم للجمارك قبل تحديد الطرود المعدة للمعاينة. كما يجوز تعديل الأخطاء المادية في أي مرحلة من مراحل الإفراج (م 46 المعدلة بالقانون رقم 95 لسنة 2005).

ويجوز تعديل القيمة المدونة علي البيان الجمركي بالزيادة او النقص بعد القيد في دفتر 46 شرط قبل عملية الكشف والمعاينة ويقدم طلب الي مدير الجمرك ومضمونه كالاتي:

السيد الاستاذ مدير جمرك الامتعة الشخصية
                         تحية طيبة وبعد
برجاء التكرم بتعديل القيمة علي البيان الجمركي (بالزيادة او النقصان) وتحدد  وتفقط بالحروف حيث تم شحن اشياء بالزيادة  ( اي سبب تقتنع به الادارة
وتفضلوا سيادتكم بقبول فائق التقدير والاحترام
                                               
                                                              مقدمة لسيادتكم
                  الاسم /
 رقم البطاقة الشخصية او جواز السفر         

ويلاحظ أن إغفال إدراج أي من تلك البيانات في النموذج المشار إليه لا يترتب عليه ثمة جزاء أما إدراج بيان خاطئ (غير صحيح) فإنه يشكل المخالفة الجمركية المنصوص عليها في المادة 118إذا انصب على منشأ البضاعة أو نوعها أو قيمتها
.
    تنص المادة 43من قانون الجمارك على أنه (يجب أن يقدم للجمارك بيان تفصيلي (شهادة إجراءات ) عن أية بضاعة قبل البدء في إتمام الإجراءات ولو كانت هذه البضاعة معفاة من الضرائب الجمركية ويجب أن يتضمن البيان جميع المعلومات والإيضاحات التي تمكن من تطبيق الأنظمة الجمركية واستيفاء الضرائب عند الاقتضاء  ويحدد بقرار من وزير الخزانة  ( المالية ) نموذج هذا البيان والمستندات التي ترفق به)

المرحلة الثانية

                   وهي تعرف بمرحلة تحضير الطرود

                وهي من اختصاص رئيس قسم فما فوق

                    يتقدم صاحب الشأن باستمارة مدون فيها البيانات:
• مثل رقم البوليصة
• ورقم البيان الجمركي
• وعدد الطرود
• والوزن
• رقم الطريق
  ويقوم مأمور الجمرك المتختص( رئيس قسم او مدير التعريفة او مدير الحركة او مدير الجمرك  بالتوقيع عليها بما يفيد تحضير الطرود في صالة الكشف والمعاينة مثل ( يستحضر ــــ لامانع من تحضير الطرود ) والاستمارة مجانية من شركة الشحن  وتحتفظ بها الشركة بعد تحضير الطرود ولذك لابد ان تكتب بياناتها واضحة وموقع عليها من صاحب الشأن ومأمور الجمرك المختص ولابد ان تستحضر تلك الطرود في صالة الكشف والمعاينة هذا هو الاصل امام اللجنة الجمركية  اما اذا كانت الطرود في الثلاجة وحفاظا عليها يصعب تحضيرها في الصالة  فيدون كل ذلك علي امر التحضير  علي سبيل المثال اسلحة وذخائر  يذكر علي امر التحضير يستحضر في مقر الثمين


  المرحلة الثالثة

مرحلة (الشهادة) توزيع البيان الجمركي لاحد مأموري الحركة والتوزيع من اختصاص رئيس القسم ـ مدير الحركة ـ مدير ادارة الحركة ـ مدير الجمرك والتوزيع ليس له معايير ثابتة ولكن هناك حيثيات توضع في  الاعتبار مثل
 من الأفضل ان أقوم بتوزيع شهادة قطع غيار سيارات لمأمور لدية سيارة مثلا حتى يجيد معرفة المسميات والأسعار المتداولة في السوق وهل هي مناسبة لسيارته من عدمه
 او شهادة صاحبها يتحدث الانجليزية ولدية مأمور يجيد التحدث بالانجليزية
الخلاصة ليس للتوزيع قواعد عامة تحكمه وقد يكون التوزيع بالارقام  مثل احمد ارقام فردية وحسين ارقام زوجيه وهكذا
وهذه الخطوة مسؤل عنها  القائم بالتوزيع علي اعضاء اللجنة
هل يجوز توزيع اكثر من مأمور في بيان جمركي واحد
الافضل ان يكون مأمور واحد يرافقة رئيس القسم او مدير الحركة  حتي يستطيع تدوين ما يراء اول باول  اما اثنين لابد ان يتم كشف طرد بطرد وتدوين مشموله قبل الانتقال الي الاخر وتقرير  المشمول

المرحلة الرابعة

وهي تعرف بمرحلة الكشف والمعاينة ويراعي الاتي قبل البدء في فتح الطرود
• مراجعة رقم البوليصة على الطرود بالكامل ولا يكتفي بمراجعة نسبة حتي لو كانت الطرود متشابها او متماثلة
• عد الطرود ومراجعة العدد مع ما هو مدون وموضح علي بوليصة الشحن وعلى البيان الجمركي
• البحث عن كشف عبوة او فاتورة ملصقة على الطرود من الخارج او الداخل
• التأكد على وجود صاحب الشأن او من ينوب عنه سواء بتوكيل او تفويض اثناء الكشف والمعاينة
• اثناء هذه المرحلة قد تجد استمارة جرد ومحضر اثبات حالة لابد من قراءته جيدا ومراجة ما هو مدون علي ما هو موجود والتوفيق بين ذلك . حيث ان الاصل ان يكون الجرد مطابق مع الكشف ولكن لان المشمول امتعة والعملية نسبية   ويرفق استمارة الجردة في البيان الجمري ويثبت محضر اثبات الحالة
• يدون مامور الحركة كل ما يراه في ورقة خارجية ويتم عرضها علي رئيس القسم او مدير الحركة  ليتم التناقش علي وصف المشمول وتوصيفه توصيف كامل
• يتم نقل ما تم الانتهاء والاستقرار عليه من صنف وبند وقيمة  وعروض في البيان الجمركي   وتكون كالاتي :
• والطرود من الممكن ان تحتوي علي الاتي :
• *فاتورة تحتوي على قيم وموضح بها المشمول توضيح كامل ان لم يكن بها قيمة في تساعد علي الكشف والمعاينة
• * قد تلاحظ صورة من البوليصة او نسخة من البوليصة الاصلية موضح بها المشمول الاصلي والفعلي
• مثال: قد ترد البوليصة الاصلية الي صاحب الشأن موضحا" فيها ملابس، تليفزيون، ادوية مثلا او اي بضاعة اوصنف مقيد او ممنوع فيقوم صاحب الشأن بتزوير البوليصة لمحو الصنف الممنوع او المقيد وعندما تجد هذه الواقعة  ابحث جيدا فسوف تجد هذا الصنف الممنوع او المقيد
• والسؤال المهم هنا هل مأمور الحركة لدية الخبرة فى اكتشاف مثل هذا التزوير
• هنا نفرق إذا كانت البوليصة الأصلية بها تصليح في الكتابة او شطب و محو أو ماشبه ذلك فان الموضوع ليس عويص علي مأموري الجمرك
• إما إذا كانت تزوير نهائي فيصعب اكتشافها  خاصة أن العبرة هنا بالمشمول الفعلي
• معظم مأموري الحركة عندما يقومون بعملية الكشف والمعاينة يبحثون عن فاتورة  او كشف عبوة به قيمه
• ولكن الحقيقة يجب قراءه اي مستند تجده علي الطرد او داخل الطرد ( تم تخصيص فصل في هذه الجزئية )
• ملحوظة هامة جدا
• في الأمتعة الشخصية يكشف جميع الطرود ولا يجوز نهائيا كشف نسبة  في جميع الاحوال


كشف عدد (  ) طرد مشمول البوليصة رقم (  ) طريق رقم (  ) والمشمول  عبارة عن  مثال

عدد صنف قيمة وارد قيمة مضافة بند جمركي
1 تليفزيون 32 بوصة جديد ـ مستعمل ؟؟؟؟؟؟ 60% 14%+ ضريبة الجدول ان وجدت 85/28





بضائع الأمتعة هي الوحيدة او نظام الإفراج المسمي استخدام شخصي  التي يختلف البعض في كشفا وتدوين ما تحتويه  وهنا نتحدث عن الأشياء البسيطة  التي لا تمثل قيمة ولا ضرر
بمعني أخر قد يقوم س مثلا بكشف شهادة فيجد قلمين رصاص  فلا يقوم بكتابتهم 
واخر يكتبهم  ولا يكتب كشكول ورق واخر لا يكتب شريط لاصق واخر لا يكتب مشترك كهرباء
ان العبرة في النهاية يجب ان يكتب الأشياء التي تحمل رسوم جمركية تستأهل التحصيل  والأشياء التي عليها عروض حتي ولو ليس عليها رسوم جمركية فليس من المعقول كتابة ما تحتوية حقائب الركب بالتفصيل الممل الذي يجعل الجميع يمل بهذه الطريقة  وهذا ما يسمى روح القانون  او المرونة
ولذلك فاني أري شخصيا ان عملية كشف الأمتعة الشخصية نسبية الي درجة ما  . وليس ٍٍ معني ذلك ووجود الاختلاف ان واحد صح والآخرين خطا

يجب ان يكون لمأمور الجمرك نظرة في الأشياء ومتعلقات الراكب ويجب ان يفسح القانون له ذلك حتى يستطيع القيام بواجبه علي أكمل وجه
ان ما يميز الكشف والمعينة في الرسايل التجارية هو وجود فاتورة او كشف عبوة  اما الامتعة فليس لها من ذلك نصيب
والكشف والمعاينة في الأمتعة الشخصية يرجع الي قدرة وخبرات راجل الجمرك ولذلك يسعي رؤساء الإدارات المركزية علي اختيار أكفا الشخصيات وأميزها للعمل في إدارات الأمتعة الشخصية




رأي شخصي


وما زالت الامتعة  الشخصية تحمل في خباياها الكثير من الالغاز فهو نظام ليس سهلا وان اشبهه بحجر  نرد الذي له اكثر من وجه . ويعتمد بعض الناس من ضعفاء النفس علي مبد الاحتمالية
اما بخصوص حجر نرد  فهيا نعطي مثال بسيط

رجل يحمل رخصة سيارة وقام باستيراد عدد خمسة كاوتش واربعة فانوس  وعدد 2 باب  هذا الحالة تدخل امتعة شخصية  حيث ان الرخصة هنا رخصة خاصة وليست مهنية ولا بد التفريق بينهما حيث يترتب علي ذلك اختلافات كثيرة .
وبعد شهر قام هذا الشخص باستيرد هذه الاشياء في دائرة جمركية اخر وبعد شهرين في استورد قطع غيار اخري وهكذا

بذلك استطاع ان يحول النظام من امتعة شخصية الي اتجار  لان المشرع لم يحدد مدة بين كل فترة  ولذلك لابد من اعطاء مساحة كافية لمأمور الجمرك حتي يتبين ذلك ويكون له الحق في اتخاذ القرار




وهذا شخص اخر
   
       قام باستيرد عدد 2 تكيف  استخدام شخصي وبعد شهر قام باستيراد (2) تكيف مرة ثانية  وهكذا  ولم يكن للاتجار بل لوضعهم في مصنعه او مزرعته  وبذلك يكون قد حول نظام الافراج من استخدام خاص لشخصي
انه يمكن تحويل الامتعة الشخصية او الاستخدام الشخصي الي اتجار والي استخدام خاص  والى مستلزم انتاج بكميات بسيطة  كان يستورد قماش  مثلا ......


السؤال لماذا يلجا بعض الناس ضعفاء النفس الي مثل هذه الألاعيب

1: لان في الامتعة الشخصية او نظام الاستخدم الخاص لا يشترط تقديم فاتورة او كشف عبوة ويعتمد علي التقدير النسبي لا اقول الجزافي لان هناك استرشادات سواء كانت من علي النت او فواتير سابقة .

2:الهروب من بعض المستندات  مثل سجل المستوردين  وغيره .

3:عدم تقديم ملحق 4 بالنسبة للمشمول ما فوق 2000دولار وهو نوذج تحويل عن طريق البنوك  وتحصيل رسوم ادارية .

3:العرض قد يلجا البعض إلي ذلك اعتقادا منه انه يهرب من جهات العرض .

 أليست بذلك تشبه حجر نرد .





مادة 22

" مع عدم الإخلال بالاتفاقيات الدولية التي تكون جمهورية مصر العربية طرفا فيها، تكون القيمة الواجب الإقرار عنها للأغراض الجمركية في حالة البضائع الواردة، هي قيمتها الفعلية مضافا إليها جميع التكاليف والمصروفات الفعلية المتعلقة بالبضائع حتى ميناء الوصول في أراضى الجمهورية.
وإذا كانت القيمة محددة بنقد أجنبي فتقدر على أساس سعر الصرف المعلن من البنك المركزي في تاريخ تسجيل البيان الجمركي، وفقا للشروط والأوضاع التي يقررها وزير المالية "(1)


مادة 23

 " على صاحب الشأن تقديم عقود الشراء أو الفواتير الأصلية موضحا بها شروط التعاقد وكذلك المستندات المتعلقة بالبضاعة معتمدة من جهة تحددها أو تقبلها مصلحة الجمارك ، وإذا تبين للمصلحة نقص المستندات أو عدم صحتها كلها أو بعضها أو أحد بياناتها جاز لها عدم الاعتداد بها ، ويجب إخطار صاحب الشأن كتابة ، عند طلبه ، بالأسباب التي استندت عليها المصلحة في ذلك " (2)


مادة 24

 تكون القيمة التي يجب الإقرار عنها بالنسبة إلى البضائع المعدة للتصدير مساوية للسعر العادي للتصدير وقت تسجيل البيان الجمركي المقدم عنها مضافا إليه جميع المصاريف حتى مكان التصدير ولا تشمل هذه القيمة ضريبة الصادر وكذلك ضرائب الإنتاج وغيرها مما يرد على البضائع عند تصديرها .

















المهم في النهاية القرار ليس لماور الحركة  القرار للقيمة يكون باتفاق مأمور ومدير حركة ومدير جمرك  غالبا ثلاث أشخاص
ويمكن الاستعانة بوسائل التكنولوجيا الحديثة في تقدير القيمة الصحيحة  مثل النت أو رسائل مشابها
******كما أن الجمارك المصرية تتبع نظام الشفافية بإعلان كافة الإجراءات والقوانين والتعليمات بأكثر من طريقة .
وتتيح لأصحاب الشأن الحق في التظلم من قرارات الجمارك إعتباراً من التظلم أمام المدير التنفيذي المختص إلى التحكيم الجمركي وحتى أمام السلطة القضائية دون أي غرامات .

ملحوظة ولصاحب الشأن

3/1 : في حالة وجود ملاحظات علي البيانات المقدمة من صاحب الشأن سواء عن القيمة أو البند وغيرها أو طلب مستندات إضافية تخطر الإدارة الجمركية صاحب الشأن أو من ينيبه أو علي النموذج المعد لذلك ( نموذج طلب المستندات الإضافية ) بهذه الملاحظات ويمنح المستورد مهلة للرد لا تتجاوز 30 يوماً من تاريخ علم المستورد أو من يمثله للرد أو تقديم المستندات ، ويتلاحظ طلب المستندات مرة واحدة وأخذها في الاعتبار عند تقديمها .

3/2 : في حالة اقتناع الإدارة الجمركية بتبرير صاحب الشأن بعد تقديمه للمستندات المطلوبة خلال المهلة يتم السير في الإجراءات .

3/3 : في حالة اقتناع صاحب الشأن بملاحظات الجمرك أو عدم تقديمه المستندات خلال المدة المحددة يقوم الجمرك بتعديل بيانات الإقرار سواء للقيمة أو البند وغيرها ويخطر صاحب الشأن بقرار الجمرك الجديد كتابةً ، فإذا كان التعديل بسبب رفض قيمة الصفقة يجب علي الجمرك إن يوضح له أسباب رفض قيمة الصفقة ومادة التقييم البديلة التي طبقت وهكذا بالنسبة للبند وغيرها

3/4 : لصاحب الشأن الحق في التقدم بتظلم علي النموذج المعد لذلك لمدير الجمرك المختص الذي يقوم بتشكيل لجنة تضم عضو محايد لدراسة تظلم صاحب الشأن  ولمدير الجمرك المختص استشارة الإدارات الفنية قبل اتخاذ القرار النهائي للجمرك .
3/5 : فإذا لم يتم الاتفاق وأصر المجمع علي قراره وصاحب الشأن علي اعتراضه لصاحب الشأن إن يطلب اللجوء للتحكيم حيث يحال الموضوع للتحكيم الابتدائي في حالة موافقة الجمرك .

3/6 : عند رغبة صاحب الشأن في صرف الرسالة قبل حل النزاع يمكن سداد الضرائب والرسوم بصفة قطعي حسب إقرار صاحب الشأن وفارق الضرائب والرسوم المتنازع عليها بصفة أمانة مع حجز عينات أو كتالوجات.

ويوقع علي نتيجة الكشف والمعينة مامور الحركة  ويطابق عليه رئيس القسم او مدير الحركة  والتطابق هنا او التوقيع معناها  انه متفق علي التوصيف والبند والفئة والقيمة ...

 وهناك سلع الفئة الجمركية60 % وارد و14% قيمة مضافة و 8% ضريبة جدول  وعلي سبيل المثال تخضع لفئة الجدول 8% التليفزيونات والشاشات التي تزيد  32 بوصة و كذلك الديب فريزر  والتكييفات ومستحضرات التجميل ..

وتختلف تلك التأشيرة ( المعاينة ) حسب تاشيرة  الكشف فهناك مسموحات بدون فتح ولا يجوز فتح تلك الطرود  وهي تمنح للدبلوماسيين والسفارات من مبدأ المعاملة بالمثل  وفي هذه الحالة تكون تاشيرة المعاينة كالاتي :

تحقق ظاهريا من عدد ( عدد الطرود ) مشمول البوليصة ( رقم البوليصة ) الطريق (   ) والمشمول بحالة ظاهريه سليمة
  ويقوم رئيس القسم بالتوقيع وتنظير الاتي...
• نظر تاشيرة المسموحات بدون فتح
• نظر  استمارة 4 ك م رقم  (  ) مسلسل (  ) ( يجب مراجعتها )
• نظر تاشير جهات العرض ان وجدت ( مثل زراعة او مطبوعات )
• تخطرة الخبرة الحسابية بقيمة المبالغ المعفاه
• تحصل العوائد والرسوم المستحقة
• يفرج بعد السداد

 ((أحكام تفتيش حقائب الدبلوماسيين الأجانب))
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
طبقا لأتفاقية العلاقات الدبلوماسية ، توجد بعض القواعد التى ينبغى مراعتها :
1 ـ الحقيبة الدبلوماسية : لا يجوز فتحها أو حجزها .

2 ـ الحقيبة القنصلية : لا يجوز فتحها إلا إذا كان لدى سلطات الدولة الموفد إليها المبعوث القنصلى أسباب جدية تحمل على الأعتقاد بأنها تحوى أشياء أخرى غير المراسلات أو الوثائق أو الأشياء المخصصة للأستعمال الرسمى للبعثة القنصلية ، بشرط أن يتم ذلك بمعرفة مندوب مفوض من الدولة الموفدة ، فإذا رفضت تلك الأخيرة أعيدت الحقيبة لمصدرها .
3 ـ الأمتعة الشخصية للمبعوث الدبلوماسى وأفراد أسرته : تعفى من التفتيش ، مالم توجد مبررات جدية تحمل على الأعتقاد بأنها تحوى أشياء لا تتمتع بالإعفاء الجمركىأو أشياء ممنوعة بمقتضى تشريع الدولة المعتمد لديها ، على أن يتم التفتيش فى حضور المبعوث الدبلوماسى أو ممثله أو العضو صاحب الشأن من عائلة المبعوث .


 التصرف في البضائع المودعة بالمستودع :


عند انتهاء مهلة الإيداع أعطت اللائحة الحق للجمارك في أن تبيع البضائع المودعة في المستودع العام إذا لم يقم أصحابها بإعادة تصديرها أو سداد الضرائب والرسوم الجمركية وغيرها من الضرائب والرسوم المستحقة عليها ، ويتم البيع بعد شهر من تاريخ إنذار صاحب المستودع وعليه إخطار صاحب البضاعة أو من يمثله ، وتودع حصيلة البيع بعد خصم كافة الرسوم والضرائب والنفقات في حساب أمانة لدي الجمارك لتسليمها لأصحاب الشأن ، ويسقط الحق في المطالبة به بعد ثلاث سنوات من تاريخ البيع.
وعلي أصحاب المستودعات إرسال بيان تفصيلي عن الطرود التي انتهت المدة القانونية لبقائها بالمستودع يشتمل علي ( رقم البوليصة ـ رقم الطريق ـ الوزن ـ العدد ـ المشمول ـ اسم صاحب الشأن ) مرفق به صورة إخطارات أصحاب الشأن وصور البوالص الأصلية.
اما  في المواقع الاخري اربعة شهور فان لم يتقدم صاحب الشان او من ينوب عنه الي الجمارك لانهاء الاجرات الجمركية علي المشمول بعد مخاطبة من خلال الشركة الناقلة  يتم تحويله الى المهمل ويتم عمل استمارة جرد موضح بها المشمول بالتفصيل  والبند الجمركي والقيمة ويم التوفيع عليها من مأمور حركة ومأمور تعريفة ليتم بيعها في مزاد علني .









يجوز بناء علي طلب صاحب الشأن وقبل القيد بدفتر 46ك.م ضم البوالص بالشروط الآتية :-
1. أن تكون وارده علي نفس وسيلة النقل
2. أن تكون لصاحب شأن واحد
3. أن تكون مخزنه في نطاق جمركي واحد
4 . ان يتقدم بطلب بذلك للمدير






1. يتقدم صاحب الشأن أو من ينيبه قبل القيد بدفتر 46 ك م   بطلب لمدبر المنافستو المركزي لضم البوالص موضحاً به بيانات كل بوليصة علي حده .
2. في حالة توافر الشروط عالية يوافق مدير المنافستو علي ضم البوالص .
3. عند إدراج البيانات بالحاسب الآلي يوضح بالإقرار أرقام البوالص مع توضيح الكميات الإجمالية والقيمة الإجمالية  .










ويكون الطلب المقدم كالاتي :
السيد الاستاذ مدير المنافست
                             تحية طيبة وبعد
برجاء التكرم من سيادتكم بضم البوالص الاتية في بيان جمركي واحد حيث انها وردت باسم شخص واحد وتم تخزينة في مكان واحد وعلي وسيلة نقل واحدة ولم يتم قيدها او فتح بيان جمركي لاي منهما
وتفضلوا سيادتكم بقبول فائق التقدير والاحترام
                               مقدمة لسيادتكم
                   الاسم
                                             رقم جواز السفر او البطاقة
                  التاريخ




 اذا كان بعد القيد في دفتر 46  يقدم الطلب باسم مدير الجمرك كالاتي
السيد الاستاذ مدير الجمرك
                             تحية طيبة وبعد
برجاء التكرم من سيادتكم بضم البوالص الاتية في بيان جمركي واحد حيث انها وردت باسم شخص واحد وتم تخزينة في مكان واحد وعلي وسيلة نقل واحدة وتم
قيدها او فتح بيان جمركي لها في شباك 46

وتفضلوا سيادتكم بقبول فائق التقدير والاحترام

                                مقدمة لسيادتكم
                  الاسم
                                             رقم جواز السفر او البطاقة
                   التاريخ


/ البضائع المعاد تصديرها بعد تسجيل بيان جمركي وقبل الإفراج عنها من الدوائر الجمركية سواء لرفضها من جهات رقابية أو بناء علي طلب صاحب الشأن .
تتم إجراءات إعادة التصدير عن طريق مجمعات الوارد المسجل بها الإقرار الجمركي بالضوابط الآتية :-
/1يتقدم صاحب الشأن بطلب لمدير المجمع بأسباب طلب إعادة التصدير .
/2يتم تحصيل أي رسوم أو غرامات تكون مستحقة طبقاً للقوانين والقرارات السارية .
/3يحرر إذن إفراج صادر من نسخة واحدة وبنفس رقم شهادة الوارد ويؤشر عليه بعدم الصرف من أي منفذ جمركي ويرفق به إذن الشحن .
/4يوضح علي إذن الإفراج الصادر رقم إذن الشحن وتتم عملية إعادة التصدير بحضور مندوب التوكيل الملاحي ومندوب الجمرك ويستوفي ما يفيد تمام الشحن بخاتم وسيلة النقل علي إذن إفراج الصادر .
/5تقوم إدارة الحركة بإرسال إذن إفراج الصادر مختوماً بخاتم وسيلة النقل بما يفيد تمام الشحن إلي المجمع الجمركي المختص لكي يقوم بسداد قيودا ته وتسديد رقم الإقرار الجمركي الوارد بقسيمة سايره وإخطار المنافستو المركزي .
ملحوظة : يجب اخطار مأمور الامن الجمركي  لمصاحبة الطرود  لاعادة  تصديرها

 

تجارب عملية في جمرك الأمتعة الشخصية


وهنا يخطر ببالي موقف إثناء عملي في جمرك الأمتعة الشخصية  وهي قدوم شخص يرغب في إتمام الإجراءات علي أمتعته الشخصية  فبالنظر  إلي الوزن تلاحظ 800 ك جرام  عادي جدا  فيهم إيه  يا أستاذ قال ملابس  مستعملة ...
قامت الدنيا علي الراجل من بعض الزملاء وغير مسموح بهذه الكمية  وكنت اجلس بعيدا استمع للحوار بجدية  ولا اعرف للزميل العزيز من أين أتي بذلك الكلام  او مصدره ولم يعرف غير جملة واحدة
إعادة التصدير
إعادة التصدير
ولم تعرف حالة صاحب الشأن في هذه اللحظة كانت عامله إيه  صعب علي الراجل تقدمت يا ريس ممكن قبل الحكاية دي اسأل الراجل دة بعض الأسئلة قال لا  إعادة تصدير  عملت ودن من طين واخري من عجين كما يقولون  وكبرت دماغي
تذكرت قول الرسول صلي الله عليه وسلم هناك أناس اختصهم الله بقضاء حوائج عبادة .... صدق رسول الله صلي الله علية وسلم  تقدمت ثانيا للرجل
هل انت كنت مقيم بمفردك في الخارج
قال لا .
من كان معك.
قال زوجتي وأولادي .
كم رزقك الله من الأولاد.
قال خمسة بفضل الله وهذا ما جعلني اتغرب وابعد عن بلدي حتي اوفر لهم مصاريفهم
هل معك جوازات سفرهم  وهل اتو معك علي نفس الطائرة
قال الجوازات في البيت  واتو معي في نفس اليوم وعلي طائرة واحدة
قلت له اذهب فأتني بجوازات السفر وقم بتصوير صفحة البيانات وصفحة تأشيرة الوصول
حضر الرجل في نفس اليوم بعد ساعة من حديثه معي لان كل ملابس اولاده واسرته في هذه الحقائب
دخلت معه الى المدير وشرحت له ان الرجل هو وأسرته كانوا بالخارج وقام بشحن الملابس باسمه  بم انه  رب الأسرة  وهذه جوازات السفر لإفراد أسرته  يعني اجمال سبعة افراد  يعني كل وحد يخصه مائة كيلو جرام
 الموضوع ابسط ما يكون  كل الموضوع أن الأمتعة محتاجة بال طويل وفكر متجدد وموضوعية  لنصل في النهائية الي موافقة المدير  ثم  همست في إذنه وقلت لو الملابس مقاس واحد ومش متنوعة  ح اكتب له إعادة تصدير  فقال ارسي علي بر
قولتها العبرة مش في الكمية  العبرة في التجانس او الاختلاف
 وعند الإفراج  نظر الي الرجل وقال الله يبارك في صحتك

ما هي الدروس المستفادة من القصة دي ؟

• العبرة ليست بالوزن .
• العبرة ليست بمكانة الشخص الاجتماعية دائما .
• التأني في اتخاذ القرار والدراسة الجيدة للموضوع .
• إذا بإمكانك مساعدة شخص لا تتردد واعرض وجهه نظرك .
• يلاش كلمة ماليش دعوه إنا مالي .


القصة الثانية

عند توزيع شهادة جمركية علي للكشف والمعينة  وكانت أمتعة شخصية  وملابس مستعملة وكانت قادمة من أمريكا  وكانت 150 كجم    قال لي صاحب الشأن هو ومستخلص جمركي  كلها ملابس مستعملة خاصة به  ومعفية  قولت له وانأ ابتسم غيظا من هذا المستخلص يا خبر بفلوس كمان شوية يبقي ببلاش
رجعت رقم البوالص علي الطرود  افتح ... فتح  الجميع ملابس مقلوبة ومطغوطة  ومكرمشه
قال لي ملابس مستعملة ومعفية جمارك   عشان تاشيرة وصولي اهي  بقالي اسبوعين
العقل قبل الضمير هو الذي تحكم في هذا الموضوع
تأشيرة الوصول منذ خمسة عشرة يوما  كلامه صح
ضحك وابتسما ابتسامة خفيفة وقال معفي جمارك وقيمة مضافة
 سألته حضرتك قادم من اين  .... سكت
قولت له انت تأشير الوصول حضرتك من السعودية إقامتك كانت هناك  جاي مباشر السعودية القاهرة
اما  أمتعتك جاي من أمريكا  ممكن تحل اللغز ده
وانا اعرف جيد عن حل هذا اللغز  هو توضيح لسير الشحنة  وطبعا  غير منطقي بالمرة
إضافة لذلك ان الملابس جديدة  وغالية جدا   لاجد القانون  لم ينصفني في هذه الحالة ويقول خلاص ياعم اعتبرها هدايا  او اعتبرها جديد
وبالفعل تم وصفها ملابس جديد ووضع قيمتها الحقيقة  وتحصيل الرسوم الفعلية فقط
الدروس المستفادة

* عدم التأثر بكلام المستخلص او صاحب الشأن
* أن بعض الناس يستغل تأشيرة الوصول للغير  بمعني انا عايز أبعت شوية ملابس مستعملة لأهلي في مصر سواء لهم او لبيعها  واعرف جيدا ان الملابس المستعملة معفية عل تأشيرة الوصول  اقعد أفكر  الأستاذ كمال عبدا لسلام ولد خالتي لسه جاي من الكويت من شهر أبعت باسمه ويقولهم بتاعتي ومحدش فاهم حاجة وهو يستفاد أحسن من الجمرك
* لابد من مراجعة تأشيرة الوصول وبلد المغادرة مع بوليصة الشحن  وهل هي أمتعته ولا مبعوثه باسمة وخلاص .
الكشف والمعينة الدقيقة للمشمول  حتي لا يتمتع بحق ليس من حقة
* أنت لست في حاجة إلي توجيه من صاحب الشأن او مندوب صاحب الشان بل القرار معك وم رؤساءك الذين يشاركونك الراي والتقدير

* لابد من منشور بنص علي الأتي .

منشور تعليمات رقم (  )

تلاحظ في الآونة الأخيرة استخدام تأشيرة الوصول بطريقة غير سليمة  واستغلالها واستغلال أصحاب النفوس الضعيفة للحصول علي الإعفاء علي الملابس المستعملة وإدخالها داخل جمهورية مصر العربية وتغيير نظام  الإفراج من هدايا شخصية الي أمتعة شخصية
• لذلك يراعي مطابقة تأشيرة الوصول وبلد المغادرة  وبلد الشحن  واسم الراسل مع تأشيرة الوصول .
• يقتصر الإعفاء علي صاحب الشأن  أي إن الراسل هو المرسل إليه  آو إفراد أسرته  من الدرجة الأولي
• في غير ذلك تعامل الأمتعة معاملة الهدايا وتطبق جميع العروض
• فترة اقامة الشخص هل تتناسب مع المشمول من عدمه
• ما يفيد عدم شحنة بضائع في مواني أخري خلال الفترة

وعلي الجهات المختصة تنفيذ المنشور التذكيري         تحريرا  في   /   /

القصة الثالثة
إخبارية من جهة أمنية الموضوع جأت إخبارية بان الشخص فلان بولصية رقم كذا يحمل أشياء ويرغب في تهريبها  ويرجي التحقق
صاحب البوليصة  اتي  ويرغب في  الافرج عن أمتعته
قولنا اعمل واحد واتنين  وبالفعل عمل الراجل  وإثناء تحركه وإنهاء الإجراءات
حتي الكشف والمعاينة لم نتعامل معه الا بالحسنى  وعند الكشف والمعاينة لم نجد شي ممنوع او محظور وقام بالكشف والمعاينة جميع العاملين بالإدارة

الدروس المستفادة علي سبيل المثال

• وضع جميع الاخباريات محل وموضع اهتمام
• التعاون مع الجهات المعنية شي اساسي.
• الاخبارية كيدية حت التحقق من صحتها ولا تؤثر في معاملتك مع الشخص صاحب الأمتعة.
• عدم إحساس صاحب الشأن بان هناك إخبارية ضده

الموقف الرابع

أثناء توجدنا في العمل وإثناء إنهاء الإجراءات الجمركية  لبيان جمركي والسؤال المعتاد معاك إيه  حتي نستطيع ان نعرف هل القيمة المقر عنها تناسب المشمول اوعدمة وتذكيره بان هناك ما يعرف بفرق القيمة  كما ذكرنا .
فقال امتعتي الشخصية وبعض متعلقاتي  .  واثناء الكشف والمعاينة وجد بعض الاشياء مجظور دخولها  فقال خلاص  اعيد تصديرها ...
ورد هذا الشخص لم يأتي من فراغ  بل بالعكس  هو يعرف جيدا  كما يفعل في صالة الوصول  اقل حاجة يقول احجزها لحين السفر والله عدت خير وبركة معتدش احجز لحين السفر
هكذا في الشحن أحاول اخبي عدت خير وبركة في زحمه الشغل  اتعرفت والله معرف واطلب إعادة التصدير







******الموضوع ده يمثل خطورة كبيرة خاصة لو كان هناك توطأ مع احد لا قدر الله  في اسوء الظروف في الصالة  اطلب الحجز لحين السفر او اطلب اعادة التصدير  في  الشحن وهذه الثغرة تجعل وتشجع المهربين في المحاولة في التهريب  حيث ان الخسارة تمثل هنا  مصاريف الشحن ولا تقع عليه أي مسؤلة جنائية  وتفتح الباب علي مصراعيه



منشور تذكيري  رقم (2)


تلاحظ في الآونة الأخيرة  قيام أصحاب الشأن باستيراد أشياء محظورة  وهم علي علم بها أنها ممنوعة  او محظور دخولها   وفي حالة اكتشاف ذلك  إذا كانت صحبة راكب يطلب حجزها لحين السفر وان كانت شحن يطلب إعادة التصدير دون ادني مسؤولية عليه .

لذلك تم العرض علي المشرع الجمركي والتي أفاد بمصادرة البضاعة وتحصيل غرامة واعتبار ذلك تهريب جمركي

من اجل ذلك  تم الإعلان عن السلع المحظورة والممنوعة  وذلك حفاظا علي المال العام وصحة المواطنين من جهة أخري وإحكام الرقابة الجمركية .

وعلي الجهات المختصة تنفيذ القرار
تحرير في   /      /











1/1القادمون :
توزع الإقرارات الجمركية الخاصة بالركاب القادمين إلي أرض الجمهورية علي الركاب أثناء رحلة الوصول في وسيلة النقل ( طائرة ـ باخرة ـ نقل بري ) مرفقا به دليل يوضح :
• الهدايا والأشياء التي تتمتع بالإعفاء الجمركي من الضرائب والرسوم.
• الأصناف المسموح شراؤها من الأسواق الحرة معفاة من الضرائب والرسوم
• أن الإقرار يحرر فقط لمن يحمل أصناف تتعدى حد الإعفاءات المقررة بالفقرتين أ، ب. أو يحمل نقداً اجنبياً أكثر من 10000$ أو ما يعادلها بأي عملة أجنبية أخرى أو عملة مصرية تزيد عن خمسة ألاف جنيهاً مصرياً ، يقوم الركاب الذين يحملون بضائع تتعدى حد الإعفاء بتحرير الإقرارات الجمركية مع بيان قيمتها الشرائية وإرفاق الفواتير إن وجدت .
• يتوجه الركاب بعد استيفاء تأشيرات الجوازات واستلام أمتعتهم إلي نافذة الخروج حسب ما يحملون من بضائع.
الخط الأخضر : الركاب الذين يحملون هدايا صحبتهم من الخارج أومشتريات من الأسواق الحرة في حدود الإعفاء يسمح بمرور الركاب دون فحص أو تفتيش وفي حالة الارتياب في أشخاص من المترددين تسحب أمتعته جانباً لعرضها علي جهاز XRAY أو تفتيشها .
1/1/1 (  المقيمون  ) :
1/1/1/1 عند العودة :
يتمتع العائدون المقيمون بالاعفاءات الاتية : ـ
‌أ- الأمتعة الشخصية والأشياء المثبتة بالنموذج المشار إليه في البند السابق .
‌ب- الأشياء الجديدة المعدة للإستعمال الشخصي كالهدايا في حدود ألف وخمسمائة جنيه ، وتحصل الضرائب الجمركية وغيرها من الضرائب والرسوم على ما زاد عن حد الإعفاء .
‌ج- ما يتم شراؤه للإستعمال الشخصي من الأسواق الحرة المقامة داخل الدوائر الجمركية ، وذلك خلال 48 ساعة من وصول الراكب بما لايجاوز مبلغ 200 دولار أمريكي وذلك في حالة عدم تمتعه بالإعفاء المنصوص عليه بالبند السابق ، وتحصل الضرائب الجمركية وغيرها من الضرائب الأخرى على ما يزيد على المبلغ المشار إليه وذلك بما لايجاوز مرتين في العام الواحد للمصري ، وبشرط تواجد صاحب جواز السفر شخصياً .
‌د- عدد 200 جرام سجائر أو 25 سيجاراً أو 200 جرام دخان ولتر مشروبات روحية ولتر من الكحول المعطر ( كولونيا ) .
يراعـــــــى :
ــ أن من يتمتع بالإعفاءات من مشتريات من الأسواق المقامة داخل الدوائر الجمركية لا يجوز له التمتع بها بالشراء من الأسواق المقامة خارج الدوائر الجمركية .
الخط الأحمر : يتوجه الركاب الذين حرروا إقرارات جمركية عن أصناف تجاوزت حد الإعفاء أو قاموا بشراء أصناف من الأسواق الحرة تجاوز حد الإعفاء إلي صالة التفتيش .
 يقوم مأمور الجمرك بمعاينة الأصناف وتقدير الضرائب والرسوم المستحقة بالتنسيق مع مأمور التعريفة .
 إبلاغ الراكب بقيمة الضرائب والرسوم المستحقة على نموذج اقرار الراكب .
 يقوم صاحب الشأن بسداد الضرائب والرسوم وختم الاقرار بما يفيد السداد ويتوجه إلي باب الخروج .
 في حالة وجود أصناف تجارية تستوفي القيود الاستيرادية  أو وجود أصناف تستوجب العرض علي الجهات الرقابية تستوفي موافقة هذه الجهات .
 في حالة رغبة الراكب :
• عدم سداد الضرائب والرسوم الجمركية علي الأصناف صحبته ، أو عدم استيفاء القيود الاستيرادية علي الأصناف التجارية أو عدم عرض بعض الأصناف علي الجهات الرقابية  يتم حجزها بالوديعة مقابل إيصال ببيانات الأصناف المحجوزة وختمها بخاتم الجمرك ويسلم للراكب .
• بالنسبة للأصناف التي تستحق عنها ضرائب ورسوم ويرغب أصحابها في اصطحابها في رحلتهم داخل البلاد والعودة بها يتم إثباتها باستمارة 93 ك.م مع تحصيل الضرائب والرسوم بصفة أمانة .






ويراعـــى :
• يتولى مندوب الهيئة العامة للرقابة علي الصادرات والواردات المتواجد  بجمارك الركاب فحص الأصناف المطلوب عرضها علي الجهات الرقابية .
• في حالة عدم تواجد مندوب الهيئة يمكن إرسال بيان الأصناف المطلوب فحصها بالفاكس إلي الهيئة وتلقي الموافقة والرفض بالفاكس أيضاً .
1/1/2 السياح والعابرين :
1. ألا تتجاوز الأمتعة الشخصية للسائح أو العابر القادم الأمتعة الشخصية المنصوص عليها في الفقرة السابقة بشرط ألا يكون لها صفة الاتجار .
2. ولا تطلب الجمارك أي مستند جمركي أو ضمان للإفراج المؤقت للأمتعة الشخصية لغير المقيمين إلا في الحالات الأتية :
- أن تزيد قيمتها وكمياتها من الاستعمال الشخصي (كميات تجارية ).
- أن تعتبرها الجمارك مصدر خطورة على الخزينة العامة .
3. لتر من المشروبات الروحية و200 جرام سجائر أو 25 سيجاراً أو 200 جرام دخان .
4. الأدوية متى كانت للإستعمال الشخصي .
5. الأشياء الجديدة في حدود ألف وخمسمائة جنيه ، وبشرط ألا يكون لها صفة الإتجار ، وتحصل الضرائب الجمركية وغيرها من الضرائب والرسوم على ما يزيد عن حد الإعفاء .
6. ما يتم شراؤه للإستعمال الشخصي من الأسواق الحرة المقامة داخل الدوائر الجمركية ، وذلك خلال 48 ساعة من وصول الراكب ، بما لايجاوز مبلغ 200 دولار أمريكي في حالة عدم تمتع السائح أو العابر بالإعفاء المشار إليه بالبند ( 5 ) ، وتحصل الضرائب الجمركية وغيرها من الضرائب الأخرى على ما يزيد على المبلغ المشار إليه وذلك بما لايجاوز أربع مرات في العام الواحد ، مع إثبات ذلك ، وبشرط تواجد صاحب جواز السفر شخصياً .
7. الأجهزة والمعدات الواردة صحبة رجال الإعلام والأجانب يتم إثباتها بإيصال يسلم لصاحب الشأن ويحتفظ بصورته بجمرك الركاب.
1/2 المغادرون :
• المتعلقات الشخصية أو الهدايا بصحبة المسافر أو عن طريق الشحن ، مشتريات الأجانب والمصريين المغادرين ومشتريات السياح المتروكة لدى تجار العاديات وشركات السياحة لايعتبر من حالات مزاولة التصدير .
يتعين التقدم لمكتب الجمرك في الحالات الآتية :
• الرغبة في إثبات أصناف ذات قيمة أو تحرير استمارة 126 ك.م لمراجعتها في رحلة العودة  و يتم إثباتها في النموذج الجمركي ويختم بخاتم الجمرك ثم  تسلم لصاحب الشأن ويثبت الرقم علي جواز السفر  .
• اصطحاب أصناف ذات قيمة سبق الدخول بها.
• الإقرار عن عملة أجنبية تجاوزت عشرة آلاف دولار أو ما يعادلها بأي عملة أجنبية أخرى ، ويتلاحظ أن النقد المصري المسموح به للقادمين والمغادرين في حدود خمسة ألاف جنيهاً مصرياً فقط .
• في حالة اصطحاب بضائع وأصناف تخرج عن الهدايا والاستخدام الشخصي .
• تثبت بيانات إقرارات النقد الأجنبي التي تتجاوز الحدود النقدية المحددة قانوناً عقب انتهاء كل وردية أو يوم عمل في سجل للإقرارات النقدية على أن يتم تسجيل هذه البيانات على الحاسب الآلي للمتابعة ، وترسل أصول الإقرارات إلى وحدة مكافحة غسيل الأموال وذلك وفقاً للإجراءات التي يتم الإتفاق عليها مع الوحدة .
• في حالة اصطحاب أصناف أو كائنات تستوجب العرض علي جهات رقابية أو تستوجب إتمام إجراءات طبقاً لاتفاقيات دولية أو أصناف يشتبه أن تكون أثريه .
• استلام محجوزات بالوديعة تم حجزها عند القدوم .
• استرداد أمانات محصله عن أصناف في حالة إعادة هذه الأصناف وفي غير هذه الحالات يتوجه الراكب فوراً إلي صالة السفر .
• لا تطلب الجمارك إقرار مؤقت عن الأمتعة الشخصية ووسائل النقل للمقيمين المغادرين للبلاد إلا في حالات الضرورة .




الإخباريات  السرية والتفتيش الذاتي  :
  ـ في حالة ورود اخبارية سرية عن راكب يجب أن :
 تقيد في سجل سرى ويثبت وقت وتاريخ تقديمها وأسم مبلغ الإخباريات ومعلومات عن المبلغ عنه وتحفظ سريا في مكتب مدير عام جمرك الركاب يتم التفتيش مع مراعاة اللياقة التامة وإبلاغ الراكب بسبب التفتيش .
 في حالة سلبية الأخبارية يقدم للراكب إعتذاراً وفى حالة إيجابية الأخبارية يحرر محضر ضبط جمركي وتتخذ الإجراءات القانونية .
 وبصفة عامة لا يجوز إجراء التفتيش للأغراض الجمركية إلا إذا كانت هناك حالات معقولة تدعو للإشتباه في التهريب أو غيره من المخالفات التي تعتبر خطيره وكذلك تفتيش المباني .
 إذا كان المبلغ عنه من السلك الدبلوماسي يتم الحصول على إذن من وزارة الخارجية قبل تنفيذ الأخبارية ويتم التفتيش في حضور ممثل السفارة التابع لها الدبلوماسي ومندوب من وزارة الخارجية  المصرية .
في حالة تفتيش راكب تفتيشا ذاتيا يراعى :
أن يكون في حالة الاشتباه القوى أو تقديم أخبارية سرية تبرر التفتيش الذاتي وليس لمجرد الاشتباه العادى ويكون بأمر من مدير عام الجمرك.
يتم التفتيش مع مراعاة اللياقة و إبلاغ الراكب بأسباب التفتيش وفى حضور أثنين من موظفي الجمارك وفى مكان منعزل بعيدا عن الناظرين.
بالنسبة للسيدات يكون التفتيش بمعرفة اثنتان من موظفات الجمرك ممن لهما حق الضبطية القضائية مع الأخذ في الاعتبار أن تفتيش حقيبة اليد يعتبر تفتيش ذاتي .
الاجراءات الجمركية على امتعة المجموعات السياحية :
بعد استيفاء إجراءات الجوازات يتقدم مندوب السياحة أو عضو من المجموعة السياحية بجوازات السفر لرئيس الوردية يقوم مأمور الجمرك بالمعاينة الظاهرية لحقائب وفى حالة الاشتباه في أحد الحقائب تعرض علــــــى جهــــاز X RAY ويقوم بإثبات الأجهزة ذات القيمة والأشياء القيمة ومستلزمات الرحلة الخاصة بالفوج السياحي في النموذج المعد لذلك وإثبات رقمه على جواز مندوب الفوج السياحي ويحتفظ بصورة بجمرك الركاب .
المتخلف :
 في حالة تخلف حقائب راكب عند وصوله للبلاد يقوم الراكب بتحرير مذكرة ببيانات الحقائب المتخلفة ويقدمه  للشركة الناقلة .
 تخزن الحقائب المتخلفة بعد وصولها  بمخزن المتخلف الخاص بالشركة الناقلة بموجب طلب تخزين معتمد من مدير الجمرك والخاضعة للأشراف الجمركي على مدار 24 ساعة . وتقوم الشركة الناقلة بأخطار الراكب بوصول حقائبه المتخلفة .
 يقوم الراكب باستلام حقائبه بموجب أذن تسليم من الشركة الناقلة والتوجه إلى صالة الخط الأحمر حيث يتم عليها الإجراءات الجمركية  ويمكن لمندوب السياحة استلام حقائب أحد أفراد الفوج السياحى بعد تقديم المستندات الخاصة بها .
 تتم إجراءات المهمل على الحقائب التي لم يتقدم أصحابها لاستلامها بعد مضى ثلاثة أشهر من إبلاغ أصحابها بوصول أمتعتهم .
 يراعى إتمام إجراءات الجرد على مخازن المتخلف مرة كل شهر ويمكن جردها جردا مفاجىْ تحت أشراف رئيس الوردية .
1/5 المتـــروكات:
عند اكتشاف أمتعة أو طرود تركت بالخطأ من راكب يقوم مأمور الجمرك بحصر محتوياتها باستمارة جرد وإيداعها مخازن الوديعة إذا كان على الطرد أو الحقيبة بيانات عنوان صاحبها يتم أخطاره بمعرفة جمرك الركاب لحضوره واستلام أمتعته . وفى حالة حضوره تسلم لصاحبها وتتم عليها الإجراءات الجمركية بالصالة الحمراء إذا حضر صاحبها للسؤال عنها وأدلى بمعلومات تفصيلية عن محتوياتها وإطمأن الجمرك تسلم لصاحبها على أن تتم عليها الإجراءات الجمركية بالصالة الحمراء وإذا لم يتقدم أحدا لاستلام المتروكات تكشف مهمل بعد مضى شهر من تخزينها بمخازن الوديعة .
يراعى إتمام إجراءات الجرد مرة كل أسبوع على الأقل على مخازن الوديعة تحت أشراف رئيس الوردية .
1/6 الوديـــعة :
يتم التخزين بمخزن الوديعة في الحالات المختلفة لحين المغادرة  ، لحين استيفاء جهات العرض الرقابية أو الأستيرادية  او لحين سداد الضرائب والرسوم لأغراض الترانزيت ....  الخ .
وتكون مخازن الوديعة تحت الأشراف الجمركي على مدار 24 ساعة






إجراءات الحجز بالوديعة :
ـ يتم قيد الأصناف المحجوزة بالحاسب الآلي أو السجل الخاص بالوديعة.
ـ يتم استخراج إيصال ببيان الأصناف المحجوزة برقم مسلسل يسلم الأصل للراكب ويحتفظ أمين مخزن الوديعة بصورة ويوضح سبب الحجز بالإيصال والدفتر .
ـ يتم الإفراج عن المحجوزات بموافقة الجمرك وتحت إشرافه وبعد استيفاء أسباب الحجز .
وفي حالة إعادة التصدير ترسل صحبة مندوب جمرك لإتمام إجراءات الشحن وفى حالة سداد الضرائب والرسوم أو استيفاء جهات العرض الرقابية أو الأمنية تعرض على مأمور الجمرك للمراجعة قبل الإفراج .
تطبق إجراءات المهمل على المحجوزات بعد مضى شهر من التخزين ما لم يتقدم صاحب الشأن بتبرير مقبول لمدير عام جمرك الركاب وفى حالة قبول التبرير يعطى مهلة أخيرة لمدة شهر .
يتم الجرد الدوري على مخازن الوديعة مرة كل شهر ويمكن إجراء جرد مفاجئ  بقرار مدير عام جمرك الركاب
1/7  إجراءات تفتيش البحارة :
• يقدم المنافستو المركزي منافستو الباخرة ( قائمة البحارة ) لإدارة تفتيش البحارة.
• يتقدم البحار الذي يصطحب أمتعة تستوجب سداد ضرائب ورسوم لإدارة تفتيش البحارة بخطاب من ربان الباخرة يفيد أنه أحد أفراد طاقم الباخرة مرفقا به إقرار وصول موضحا به بيان بالأمتعة .
• تتم إجراءات الكشف والمعاينة وتقدير الضرائب والرسوم على إقرار البحار وتحصل الضرائب والرسوم ويختم الإقرار بما يفيد السداد .
• يتم الصرف بموجب إقرار الراكب مرفقا به قسائم سداد الضرائب والرسوم .
• يتم سداد المنافستو برقم قسيمة سداد الضرائب والرسوم .
• في حالة اصطحاب البحار لأمتعة تستوجب العرض على جهات رقابية أو أمنية يتم عرضها قبل الإفراج.
• وفى حالة اصطحابه بضائع تحمل الصفة التجارية تستوفى القيود الإستيرادية قبل الصرف .
• وفى حالة اصطحابه دراجات بخارية أو سيارات تتم الإجراءات بجمرك السيارات وتستوفى القيود الخاصة بها وتعرض على المرور لإتمام إجراءات استخراج رخصة التسيير .
• وتطبق اجراءات تفتيش البحارة على اطقم الطائرات وسائقى الشاحنات .


تصدير واعادة تصدير الامتعة الشخصية
أمتعة ومتعلقات شخصية وهى التى تخص المصريين المقيمين بالخارج او الاجانب المقيمين بمصر أو هدايا او مشتريات الاجانب والمصريين المغادرين ومشتريات السياح وتتم عليها الاجراءات بنظام الصادر النهائى .
أ‌- يتقدم صاحب الشأن او من ينيبة بتحرير اقرار جمركى صادر مرفقا به:
1. اذن شحن
2. بوليصة صادر مدون عليها عدد الطرود والوزن .
3. بيان بالاصناف المصدرة .
4. جواز السفر او الهوية الشخصية وصورة منه .
5. توكيل من صاحب الشأن فى حاله عدم وجوده .
ب ـ  تتم عملية المراجعة والمطابقة ويسلم لصاحب الشأن او من ينيبة اصل اذن افراج الصادر مرفقا بة بيان بالاصناف وترسل صورة اذن الافراج لباب الدخول .
جـ - فى حاله التصدير المباشر :  بعد دخول البضاعه تشكل لجنة من مأمور التعريفة ومأمور الحركة للمعاينة والمطابقة وترسل صحبة مندوب الجمرك لتسليمها لوسيلة النقل ويعاد اصل اذن الافراج مرفقا به اذن الشحن بعد تمام التصدير ومختوما بخاتم وسيلة النقل حيث يتم سداد قيودات الاقرارات الجمركية .
د  ـ  فى حالة التخزين قبل التصدير :  تخزن الرساله بالمخزن بعد الدخول ويعاد صورة اذن الافراج من باب الدخول لادارة تموين السفن او الطائرات .
عند سحب الرساله من المخزن لشحنها يتقدم صاحب الشأن او من ينيبة لادارة تموين السفن او الطائرات بأصل اذن الافراج حيث تتم المعاينة والمطابقة وترسل صحبة مندوب الجمرك الى وسيلة النقل .
بعد تمام الشحن وختم اصل اذن الصادر بخاتم وسيلة النقل يعاد مرفقا به اذن الشحن لادارة تموين السفن والطائرات لسداد قيوداتة .
امتعة شخصية مصدرة مؤقتا :
      وهى الامتعة التى تخص المصريين العاملين بالخارج او الدبلوماسيين المصريين وتتم عليها الاجراءات المنوة عنها بالبند ( 1 ) .
مع مراعاة :
ان يرفق بمستندات الاقرار خطاب جهة العمل او خطاب وزارة الخارجية للدبلوماسيين ،تحرر استمارة 126 ك . م وتسلم لصاحب الشأن مرفقا بها صورة معتمدة ببيان الاصناف المصدرة ويوضح على البيان رقم الاستمارة 126 ك . م .
امتعة شخصية معاد تصديرها :
      وهى الامتعة التى سبق ورودها موقوفات برسم اعادة التصدير والتى عادة تخص الخبراء والدبلوماسيين الاجانب العاملين بمصر وتتم عليها الاجراءات المنوه عنها بالبند ( 1 ) مع مراعاة تقديم صورة طبق الاصل من شهادة الوارد للمطابقة أو خطاب من وزارة الخارجية بالاصناف المصدرة فى حاله الدبلوماسيين الاجانب .
إعادة تصدير سيارات الركوب الخاصة :
 ( تتم بوحدة الإفراج المؤقت بجمرك السيارات ) .
أ‌- اعادة تصدير السيارات الواردة بموجب دفاتر مرور دولية :
ب‌-
يتقدم صاحب الشأن او من ينيبة باقرار صادر لادارة تموين السفن او الطائرات مرفقا به المستندات الاتية :
 صورة من دفتر المرور الدولى ( الاصل للاطلاع ) .
 اذن شحن .
 صورة من رخصة السيارة .
 شهادة براءه ذمة من المرور .
 صورة من جواز السفر او الهوية الشخصية .
تعرض على وحدة الإفراج المؤقت بجمرك السيارات حيث تتم المراجعة والمطابقة والتأكد من صلاحية رخصة تسيير السيارة وصلاحية الضمانات وتحصيل مقابل تعليق أداء الضريبة حتى تاريخه ويسلم لصاحب الشأن اذن افراج صادر وترسل الصورة لباب الدخول وتحصل اى غرامات قد تكون مستحقة قبل تسليم اذن افراج الصادر .
 ـ فى حالة التخزين بعد المعاينة والمطابقة واستيفاء اجراءات المرور يتم تخزين السيارة .
عند الرغبة فى الشحن يتقدم صاحب الشأن لادارة تموين السفن اوالطائرات حيث يقوم مأمور التعريفة بالمعاينة والمطابقة وترسل صحبة مندوب الجمرك لتوصيلها الى وسيلة النقل ثم يعاد اصل افراج الصادر لادارة تموين السفن او الطائرات لسداد قيوداتة .
الامتعة الشخصية وادارة المخاطر
الخطر و  إدارة المخاطر
الخطر : Risk  :  هو المجهول الذي يكتنف أحداث ونتائج في المستقبل قد يترتب عليها آثار سلبية .
إدارة المخاطر هي النشاط الإداري الذي يهدف إلى التحكم بالمخاطر وتخفيضها إلى مستويات مقبولة. كما و تعتبر عملية التحديد والقياس والسيطرة والتخفيض للمخاطر التي تواجه المنظمات.
وبشكل عام إدارة المخاطر هي عملية قياس و تقييم للمخاطر و تطوير إستراتيجيات لإدارتها. تتضمن هذه الإستراتيجيات نقل المخاطر إلى جهة أخرى و تجنبها و تقليل آثارها السلبية و قبول بعض أو كل تبعاتها. إن إدارة المخاطر التقليدية تركز على المخاطر الناتجة عن أسباب مادية أو قانونية ( مثال: الكوارث الطبيعية أو الحرائق, الحوادث, الموت و الدعاوى القضائية) و إدارة المخاطر المالية تركز على تلك المخاطر التي يمكن إدارتها باستخدام أدوات المقايضة المالية. إدارة المخاطر غير الملموسة تعرف نوع جديد من المخاطر و هي تلك التي تكون احتمالية حدوثها عاليه ولكن يتم تجاهلها من قبل المنظمات و ذلك بسبب الافتقار لمقدرة التعرف عليها.  و إدارة المخاطر الجمركية تلك التى تركز على المخاطر الجمركية التى يمكن إدارتها باستخدام الاجراءات الجمركية المطورة و الآليات الحديثة فى العمل الجمركى و التكنولوجيا الجديدة المتطورة .
 وفى جميع أنواع  إدارة المخاطر, فإن المنظمات بجميع مستوياتها  لديها فريق مختص بإدارة المخاطر. في حالة إدارة المخاطر المثالية, تتبع عملية إعطاء الأولويات, بحيث أن المخاطر ذات الخسائر الكبيرة و احتمالية حدوث عالية تعالج أولا بينما المخاطر ذات الخسائر الأقل و احتمالية حدوث أقل تعالج فيما بعد.
حساب قيمة الخطر :
يمكن حساب  قيمة الخطر بالأسلوب العلمى المعتمد على النظام الرياضى الكمى التالى :
الخطر = الأصول × (التهديد × مكمن الضعف)
حيث أن :
1- الأصول – شئ ما ذو قيمة، وفقدانه له أثر سيئ.
2- التهديد – شئ من المحتمل أن يسبب خسارة أو ضرراً
3- مكمن الضعف – نقطة ضعف يمكن استغلالها للحصول على مصدر قوة.
ترتيب أولويات المخاطر:
أهمية الأصول :
 أهمية أو قيمة الأصول ذات الصلة حيث أن تأثير خسارة الأصل يحدد أهميته أو قيمته.
يمكن تصنيف أثر الخسارة فى الأصول الى :
 خطير -> كبير -> متوسط -> صغير
إحتمالية حدوث الخطر :
 ويتم حسابها بناء على الجمع بين  التهديد ومكامن الضعف في الأصول
كلما كبرت درجة التهديد ودرجة مكامن الضعف في الأصول، كلما كبر احتمال الضرر.
يمكن تصنيف تأثير الخسارة الناتجه عن الاحتمالية كما يلي:
 خطير -> كبير -> متوسط -> صغير
الأسس القانونية  المصرية لإدارة المخاطر بالجمارك

• مادة (50) من القانون الجمركي:
       " يتولى الجمرك بعد تسجيل البيان الجمركي معاينة البضائع و التحقق من نوعها و قيمتها و منشأها و مطابقتها للبيان و المستندات المتعلقة به, و للجمرك معاينة جميع الطرود أو عدم معاينتها وفقا للقواعد التي يصدرها المدير العام للجمرك "
• قرار وزيـر المـالية رقم (   10  ) لسنة 2006بإصــدار اللائحة التنفيذية لقانون الجمارك
       رقم 66 لسنة 1963


مادة (84)
• تتولي الإدارة العامة للمخاطر بمصلحة الجمارك تحديد معايير الانتقاء والمعاينة وتخزينها بالحواسب الآلية وتحديثها .

• مادة (85)
  يتولى الجمـرك المختص فحص المسـتندات وتحديد مسـارات الإفراج  ( أخضر – أصفر – أحمر ) وفقاً لمعايير قواعد المعلومات بالحواسب الآلية، وعلى مدير التعريفة المختص تحديد المسارات يدوياً في حالة توقف الحاسب الآلي .

الأسس القانونية  الدولى لإدارة المخاطر بالجمارك
اتفاقية كيوتو .
الفصل السادس من اتفاقية كيوتو :المراقبة الجمركية
1 /6- قاعدة:  تخضع للرقابة الجمركية كافة البضائع، بما في ذلك وسائل النقل، التي تدخل إلى الإقليم الجمركيأو تخرج منه، بغض النظر عما إذا كانت خاضعة أم لا للرسوم و الحقوق.
2 /6- قاعدة:   تكون المراقبة الجمركية محدودة بالمدى اللازم لضمان الالتزام بقانون الجمارك
3 /6-قاعدة:  لغايات تطبيق الرقابة الجمركية، تستخدم الجمارك إدارة المخاطر.
4 /6-قاعدة:  تستخدم الجمارك تحليل المخاطر لتحديد الأشخاص والبضائع، بما في ذلك وسائل النقل، التي يجب أن تخضع للفحص والمدى اللازم للفحص.
5/6- قاعدة:  تعمل الجمارك على تبني إستراتيجية قياس الالتزام بالقانون وذلك لمساندة إدارة المخاطر
6/6- قاعدة : يجب أن تشتمل أنظمة الرقابة الجمركية إجراءات رقابية تستند إلى التدقيق
 7/6- قاعدة:  تعمل الجمارك على التعاون مع إدارات الجمارك الأخرى،  كما تسعى إلى عقد اتفاقيات تعاون أدارى متبادل من أجل تعزيز الرقابة الجمركية. 
 8/6- قاعدة:  تعمل الجمارك على التعاون مع القطاع التجاري، وتسعى إلى توقيع مذكرات تفاهم لتعزيز الرقابة الجمركية.
 9/6- قاعدة انتقالية:  تستخدم الجمارك أكبر قدر ممكن من تكنولوجيا المعلومات والتجارة الإليكترونية من أجل تعزيز الرقابة الجمركية.
10 /6- قاعدة:   تعمل الجمارك على تقييم الأنظمة التجارية الخاصة بالمؤسسات إذا كان لهذه الأنظمة أثرا معينا على العمليات الجمركية وذلك لضمان الالتزام بالمتطلبات الجمركية


  و يمكن حصر معايير الخطورة الخاصة بالبضائع المستوردة في الآتي :
o السلع الغذائية التي يتطلب الإفراج عنها موافقة الكثير من الجهات الرقابية كما أنها تتعرض للخطر المؤقت نتيجة ظهور أوبئة ببعض الدول .
o البضائع غير الجديدة أو الاستاندر .
o البضائع ذات القيمة المرتفعة والفئات الجمركية المرتفعة .
o البضائع المحتمل إدراجها في اكثر من بند جمركي أو خضوعها لتذييلات تعريفية مخفضة .
o   البضائع التي تخضع لقيود وقف أو حظر استيراد .
o البضائع التي لا تقدم عنها بيان عبوه تفصيلي أو فواتير تفصيلية أو مستندات أصلية تمثل خطورة على الحصيلة .
5 ــ  ميناء الشحن  :وللتذكير لاهميته
o ـ  هل تم الشحن من بلد الإنتاج .
o ـ هل ميناء الشحن من الموانئ طيبه السمعة والتي لا تتعرض البضائع المشحونة منها لإجراءات الفحص الأمني والرقابي .
  ولذلك فإن :
o ـ  البضائع المشحونة من موانئ عرف عنها تهريب المخدرات والأسلحة  مثلا أكثر خطورة على الأمن القومي .
o ـ  البضائع المشحونة من موانئ بلد الإنتـاج اكثـر أمانا من البضائع المصدرة من غير بلد الإنتاج.
6 ــ  المستخلص الجمركي   :
o   هل المستخلص مستخلص عمومي أو مندوب أو تابع لمكتب .
o   حجم أعمال المستخلص هل حديث العهد بالتخليص الجمركي أم قديم في المهنة.
o هل صدر ضده أحكام مخلة بالشرف أو ارتكب عمليات تهريب أو مخالفات جمركية .
  وعلية فأن معايير الخطورة للمستخلص تتمثل في الآتي :
o المستخلص الجمركي الذي ارتكب مخالفات أو جرائم تهريب يمثل خطورة بالغة على الحصيلة.
o   المستخلص صاحب المكتب ذو السمعة الطيبة ذو حجم أعمال كبيرة اكثر أمانا من المستخلصين الآخرين .
7ــ  نظام الإفراج الجمركي   :
بعد تحديد وحصر العناصر وتحليلها وتحديد معايير الخطورة تكون الخطوة الثالثة والرابعة وهى ترتيب هذه المعايير طبقا لدرجة خطورتها وإعطاء كل معيار درجة خطورة .
ملحوظة   :
  المعايير يجب أن تكون سرية ومرنة ويعاد مراجعتها اولا بأول بمعرفة ادارة المخاطر .

-تحليل جواز السفر:

يعتبر جواز سفر الراكب هو المرآه التى تعكس لرجل الجمارك جزء كبير عن شخصية الراكب وهو محور الارتكاز الذى يتعامل رجل الجمارك من خلاله مع الراكب .
ويتضح من جواز سفر الراكب الاتى :
أ-  نوعية الجواز:
1 - جواز سفـــر عــــادى ، ويصدر لجميع فئات  المجتمع
2 - جواز سفر دبلوماسي ، ويصدر للهيئات الدبلوماسية
3 - جواز سفــــر خــاص ، ويصدر لوظائف معينة بالدولة
4 - جواز سفـــر لمهمـة ، ويصدر لقيام بعض السلطات بمأموريات معينة
4 - جواز سفـــر خاص ببعض الهيئات الدولية ( كالأمم المتحدة )
وهذه الأنواع تتطلب من رجل الجمارك معامله خاصة لكل منها وفقا لقوانين وقواعد خاصه بكل منهم ، يلاحظ أن هناك بعض الدول قد لا تصدر جواز دبلوماسي لبعض الأشخاص الدبلوماسيين ولكن تستصدر تأشيرة دبلوماسية تكون داخل جواز مثل إنجلترا وعلية يجب فحص جواز السفر جيداً .
ب- وظيفة الراكب:
وظيفة الراكب أو مهنته قد تكون مثبتة فى جواز سفر الراكب وقد لا تكون مثبتة فى جواز السفر فيقوم بالسؤال عنها رجل الجمارك فى بعض الأحيان ، فهى من المعطيات التى تعطى لرجل الجمارك الإجابة على بعض الأسئلة المفروضة،وهل هى تتفق وكم وحجم الأمتعة ؟ ومدة السفر؟

ج- البلد القادم منها الراكب:
يبحث رجل الجمارك من خلال جواز السفر عن البلد القادم منها الراكب ، حتى يتأكد من أن البلد القادم منها الراكب هي نفس البلد القادم منها حال وصوله ، أم إن الراكب قادم من دولة أخرى (ترانزيت) غير البلد القادم منها في الحال والتى قد تكون من غير الدول المشتبة فيها  للتمويه على رجل الجمارك لإخفاء شئ معين.

هل يجوز تطبيق الاعفاءات الجمركية في الاستخدام الشخصي

القواعد العامة لتطبيق الإتفاقيات التفضيلية

1- الالتزام بالقواعد العامة لتنظيم الاستيراد من الخارج .
2- الالتزام بتقديم بيان جمركى (شهادة إجراءات ) عن أية بضائع قبل البدء فى إتمام الإجراءات الجمركية وإن كانمت هذه البضائع معفاه من الضرائب الجمركية وذلك تطبيقاً لأحكام نص المادة (43) من قانون الجمارك المصري رقم 66 لسنة 63 والمادة (61) من اللائحة التنفيذية لقانون الجمارك ، ويجب أن يتضمن هذا البيان  كافة البيانات و المعلومات التى تمكن من تطبيق المزايا التفضيلية للإتفاقية وإستيفاء الضرائب الجمركية عند الاقتدار
3- يجب تقديم فواتير وقوائم عبوه لكل رسالة وترفق بالبيان الجمركى .
4- يجب تقديم شهادة منشأ أصلية وفقاً للنموذج المتفق عليه باتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري بين الدول العربية و الاتفاقيات الثنائية العربية واتفاقية الكوميسا واتفاقية الجات .
5- يجب تقديم شهادة حركة    (    ERUI أو  ( ERU-MED أو بيان فاتورة ) بإتفاقية المشاركة المصرية الأوربية و إتفاقية أغادير و أتفاقية الأفتا واتفاقية تركيا .
6- يجب وضع دلالة منشأ على البضاعة الواردة وتكون واضحة  وذلك للتأكد من أنها تحمل منشأ الدولة العضوة بالاتفاقية .
7- يجب الالتزام بنصوص بروتوكول كل إتفاقية على حدة وكذا قواعد المنشأ الخاصة بها .
8- يجب مطابقة المستندات المقدمه على الرسالة الواردة .
9- أن ترد الرسالة من بلد المنشأ مباشرة أو من أقرب ميناء للشحن ما لم تكن هناك مبررات للشحن من غير بلد المنشأ .
10- يجب أن لا تقل القيمة المضاعفة المحلية عن 40% بالاتفاقيات الثنائية العربية ، و45% بإتفاقية الكوميسا )
11- يجب التقيد بمسمى الصنف الوارد بالقوائم المختلفة بالإتفاقية ولا يسرى الإعفاء أو التخفيض على الأصناف الغير مدرجة بهذه القوائم .
12- يجب أن لا تكون السلع الواردة منتجة بالمناطق الحرة .
13- يحب أن تكون نماذج الأختام و التوقيعات الواردة على شهادة المنشأ واضحة ومطابقة لنماذج الأختام و التوقيعات المبلغه للجمارك المصرية من قبل قطاع الاتفاقيات بوزارة التجارة و الصناعة المصرية .
14- يجب أن تكون نماذج الأختام الواردة على شهادة الحركة (    ERUI أو  ( ERU-MED واضحة  ومطابقة لنماذج الأختام و التوقيعات  المبلغة للجمارك المصرية من قبل قطاع الاتفاقيات بوزارة التجارة و الصناعة المصرية .
15- أن يكون تاريخ القيد فى سجلات الجمارك معاصر لتواريخ الشراء و الشحن و الوصول .
16- يجب ألا تكون البضاعة الواردة  من الأصناف المحظور إستيرادها لأسباب دينية أو أمنية أو صحية أو بيئية .


• إثبات المنشأ :-
 يشترط لمنح الإعفاء أو التخفيض المقرر بالاتفاقيات التفضيلية تقديم إثباتات المنشأ التالية:-
1- شهادة منشــأ :-
وذلك عند تطبيق الاتفاقيات التالية:-
أ‌- اتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري بين الدول العربية.
ب‌- الاتفاقيات العربية الثنائية.
ج- اتفاقية الشرق والجنوب الافريقى ( الكوميســا ).
د- اتفاقية الدول الأقل نموا ( G.S.T.P   ).
   و يشترط أن تكون شهادة منشأ صادرة و مصدق عليها من الجهة الرسمية المختصة في  الدول المصدرة و أن تشمل هذه الشهادة على البيانات التالية :
     
1- نوع السلع ومواصفاتها وكميتها وقيمتها.
2- اسم المرسل والمرسل إليه وعنوان المصنع المنتج .
3- اسم البلد المنتج والإقليم الذي تم فيه الإنتاج إن أمكن ذلك .
4- بيانات وافية عن السلع من حيث الوزن وعدد الطرود والشكل .
5- النسبة المئوية لتكاليف المواد الأولية واليد العاملة في المنتج النهائي بالنسبة لاجمالى التكاليف ، ويجب ألا تقل هذه النسبة عن النسبة المنصوص عليها في الاتفاقية وذلك بالنسبة للسلع المصنعة .
6- اسم وتصديق الجهة المنوط بها إصدار شهادة المنشأ وفقا لنص الاتفاقية .
7- تاريخ إصدار شهادة المنشأ .
8- رقم وتاريخ الفاتورة.
2- شهادة حركةEUR1 أو شهادة حركة EUR-MED أو بيان فاتورة
     ( إعلان منشأ ) أو بيان فاتورة ( إعلان منشأ ) EUR-MED
      وذلك عند تطبيق الاتفاقيات التالية :-
أ‌- اتفاقية المشاركة المصرية الأوربية.
ب‌- اتفاقية أغادير .
ج- اتفاقية الافتـــا .
د- اتفاقية تركيـــــا.





تذكر


في ظل الاتفاقيات التي تنص على الإعفاء أو التخفيض الجمركي في الضريبة الجمركية يراعى دائما ألا يسرى هذا الإعفاء أو التخفيض على  :-

(  ضريبة القيمة المضافة  : ونقصد بها تلك التي تفرض على السلع المستوردة ).


التعريف بالإعفاءات وسندها والأحكام العامة لتطبيقها

تعريف الإعفاءات الجمركية
يقصد بالاعفاءات الجمركية تلك الإعفاءات الممنوحة لسلع بذاتها أو جهه بعينها أو لغرض محدد لنحقيق أهداف إقتصادية أو سياسية أو إجتماعية أو أمنية وذلك سواء شمل الإعفاء إعفاء كليا أو جزئيا أو أقتصر علي تأجيل سداد الضريبة الجمركية.
الأصل هو خضوع كافة الواردات للضريبة الجمركية إلا ما يستثني بنص خاص، ومنطقيا فان الاستثناء من الأصل يكون في أضيق الحدود ولمبررات قويه ، فالإعفاء من الضريبة الجمركية استثناء يرد على الأصل وهو تحصيل الضريبة والرسوم (مادة 5 من القانون 66 لسنة 63) والذى لايجوز فرضه الا بنص وبالتالى فلا يجوز تقرير ايه اعفاءات من ايه ضريبة الا بنص،  وبشرط أن يكون العائد من الإعفاء يفوق الهدف المالي من الضريبة الجمركية المقررة، وإذا جاز لنا تقسيم الأسباب التي تدعو إلى الإعفاء الجمركي فانه يمكن اعتبار ما يلي تقسيما منطقيا لها :
1. إعفاءات لأغراض أمنية.
2. إعفاءات لأغراض اقتصادية وإنتاجية.
3. إعفاءات لأغراض اجتماعية.
4. إعفاءات دبلوماسية وللمجاملات الدولية.
وعلي هذا الأساس فالأعفاءات الجمركية أما أن ترد ضمن بنودالتعريفة الجمركية كأعفاء سلع مدرجة في جدوال التعريفةالجمركية من ضريبة الوارد أو كانت الضريبة مخفضة بشروط معينة مثل التذييلات الواردة بالفصل 22 من التعريفة الجمركية الخاص بالمشروبات الروحية ، والفصلين 28،29 من التعريفة الجمركية الخاصين بالخامات الدوائية ، والإعفاء من تللك الحالات يكون لأهمية تلك السلع بالنسبة لعامة الشعب أو لكون السلع أساسية لقطاعات معينة مثل الصناعات الدوائية أوالإنتاج الزراعي أو الصناعي .
وإما أن يصدر الإعفاء بموجب قوانين وقرارات خاصة لمايستورد من سلع لازمة لنشاط قطاعات معينة مثل قطاعات معينة مثل قطاع السياحة وقطاع الاستثمار ، وقطاع الصناعة.
وقد يتقرر الإعفاء الجمركي بمقتضي اتفاقيات مبرمة بين الحكومة المصرية والدول الأجنبية والمنظمات الدولية أوالإقليمية أو الجهات الأجنبية .
وجدير بالذكر أن الإعفاءات الجمركية تمتد الي ما قبل صدور القرار الجمهوري رقم 202 لسنة 1980 المعدل بالقرار رقم 589 لسنة 1980 الصادر بشأن التعريفة الجمركية ، حيث كانت التعريفات الجمركية السابقة تتضمن حالات الإعفاء وتنظمها بالإضافة الب بعض القرارات الخاصة التي كانت تصدر بالإعفاء.
إلا أن التعريفة الجمركية أصبحت غير كافية علي أستيعاب حالات الإعفاء المتطلبة لتحقيق أهداف أقتصادية هامة لذلك كان لابد من صدور العديد من القوانين والقرارات التي تمنح بعض الأعفاءات الجمركية لقطاعات مختلفة غي الدولة .
ما كان مؤداه ارتفاع نسبة الإعفاءات بالنسبة للآيرادات المستهدفة . ومن ثم كان اتجاه نحو صدور قانون ينظم حالات الاعفاءات الجمركية ، وصدور بالفعل قرارالسيد/ رئيس الجمهورية رقم 91 لسنة 1983الصادر بشأن تنظيم الإعفاءات الجمركية ولائحته التنفيذية الصادرة بقرار وزير المالية رقم 319 لسنة 1983 ثم أعقبه قرار السيد/ رئيس الجمهورية رقم 186 لسنة 1986 بإصدار قانون تنظيم الإعفاءات الجمركية وعدل بالقانون رقم71 لسنة 1996 .
فقد جاء قانون تنظيم الإعفاءات رقم 186 لسنة 1986 مواكبا لضرورات المجتمع الاقتصادية في الحد من التوسع في القرارات الصادرة بمنح إعفاءات جمركية لجهات متعددة ولسلع متنوعة . مما أدي الي تضخم الإعفاءات بدرجة أصبحت تؤثر بصفة مباشرة علي إيرادات الدولة .
ولا نستطيع أن نجهل للقانون السابق رقم 91 لسنة 1983 أنه قسم الجهات النعهفاة حسب نوعيتها ، وحصر الجهات التي تتمتع بإعفاءات مباشرة ، والجهات التي يتم إعفائها بقرارات وزارية والجهات التي يكون إعفائها جوازيا .
كما أن القانون السابق وضع الضوابط اللآزمة للتمتع بالآعفاءات وتنظيمها ، وحظر التصرف فيها .
إلا أن هذا القانون توسع في منح الإعفاءات ، وخول الأدارة سلطات في أصدار قرارات أعفاء أخري ،مما أدي الي إصدار العديد من القرارات الأدارية بمنح جهات متعددة إعفاءات جمركية ليست من الضرورة الاقتصادية تواجدها.
لذلك كان من الضرورة إصدار قانون يلغي القانون القائم برمته ويقلل من حجم الإعفاءات الممنوحة للجهات والأشخاص وينظم تلك الاعفاءات الجمركية .



المعادلة الصعبة

نص القانون ان لكل راكب  حد اعفاء
الصعب ايه

الراكب في تفتيش الركاب قد لا يتعرض لكشف امتعته بالكامل ويكتفي بعرض علي جهاز الفحص الذي يظهر انها ملابس مثلا وهي جديدة  ولا يحصل عليه رسوم  اما مازاد عن الوزن وهي المستعملة فيقوم بارسالها عن طريق الشحن

الحالة دي لم يحصل منه رسوم

الشخص الثاني  قد يرسل الملابس الجديدة شحن جوي والمستعملة معه في الصالة
في الحالة دي يحصل منه رسوم جمركية  مع ان نفس المشمول واحد
والحالة الثالثة ان الراكب قد يشحن جميع امتعته الشخصية شحن جوي او بحري ولا يستفاد بأي تسهيلات

وهذا ما سوف نتناولة في ج

خخااص